2020年以來(lái)，北辰區(qū)消防救援支隊(duì)在區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“提質(zhì)強(qiáng)能”這一主線，深入踐行總書記重要訓(xùn)詞精神和在中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神，聚焦防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的職責(zé)使命，牢牢把握“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”和“五個(gè)不動(dòng)搖”建隊(duì)總要求，著力在推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化上出實(shí)招，著力在鍛造與“主力軍、國(guó)家隊(duì)”定位相匹配的應(yīng)急救援能力上做實(shí)功，現(xiàn)將我支隊(duì)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告如下：

一、聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提供法律支撐

為進(jìn)一步規(guī)范支隊(duì)各項(xiàng)事務(wù)的法律流程，配合支隊(duì)處理行政應(yīng)訴、國(guó)家賠償、處理勞務(wù)糾紛等工作，法律審核支隊(duì)各類合同，為支隊(duì)處理好各類法律事務(wù)當(dāng)好參謀助手，與北京大成（天津）律師事務(wù)所簽訂常年法律顧問(wèn)合同，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)1名。

二、社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，制定規(guī)劃計(jì)劃

按照天津市消防安全委員會(huì)《關(guān)于開展<天津市消防規(guī)劃（2020-2035年）>編制工作的通知》相關(guān)要求,北辰區(qū)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消防安全形勢(shì)現(xiàn)狀，以總隊(duì)正在組織編制的“十四五”社會(huì)消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，合理制定公共消防設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，針對(duì)近期規(guī)劃（2021-2025年）已明確公共消防設(shè)施每年的建設(shè)任務(wù)、規(guī)劃選址、建設(shè)規(guī)模、投資主體；遠(yuǎn)期規(guī)劃（2026-2035年）已明確公共消防設(shè)施的規(guī)劃選址及建設(shè)規(guī)?！，F(xiàn)正在科學(xué)編制公共消防設(shè)施選址布局規(guī)劃方案,此方案已即將完成。

三、以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治

自總隊(duì)開展規(guī)范消防行政許可和處罰行政處罰行為優(yōu)化消防執(zhí)法營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，支隊(duì)以規(guī)范消防執(zhí)法行為、服務(wù)北辰區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、加強(qiáng)消防執(zhí)法廉政建設(shè)為工作目標(biāo)，對(duì)2017年1月1日以來(lái)的行政許可和行政處罰案卷進(jìn)行全面梳理，共梳理行政許可案件729件，行政處罰案卷1236件、執(zhí)法檔案1965件，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)203家。此次專項(xiàng)檢查，始終堅(jiān)持每一項(xiàng)工作、每一個(gè)案件、每一個(gè)問(wèn)題都登記在冊(cè)，對(duì)引起信訪、復(fù)議訴訟的重點(diǎn)個(gè)案要重點(diǎn)排查，做到案件沒有查完不放過(guò)，問(wèn)題沒有查清不放過(guò)，整改沒有到位不放過(guò)，掛圖作戰(zhàn)、心中有數(shù)，確保問(wèn)題清查徹底，隱患整改到位。

四、編制責(zé)任制手冊(cè)

《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》自2020年4月1起施行，北辰區(qū)消防救援支隊(duì)在總隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真開展《規(guī)定》的貫徹落實(shí)工作，2020年2月8日下午，北辰區(qū)消防救援支隊(duì)通過(guò)騰訊會(huì)議組織召開《規(guī)定》宣貫培訓(xùn)會(huì)，宣貫會(huì)由支隊(duì)長(zhǎng)馬全軍主持，邀請(qǐng)支隊(duì)法律顧問(wèn)尤勝戰(zhàn)律師面向北辰區(qū)20余個(gè)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人和職能科室負(fù)責(zé)人、100余家轄區(qū)大型單位消防安全責(zé)任人共200余人參會(huì)。培訓(xùn)會(huì)從《天津市消防安全責(zé)任制》條款出發(fā)，深入淺出的結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際進(jìn)行講解，同時(shí)緊密結(jié)合黨和國(guó)家機(jī)關(guān)改革方案要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和中辦國(guó)辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，著重對(duì)《規(guī)定》明確的市區(qū)街（鎮(zhèn)）3級(jí)政府、38個(gè)部門組織和具有公共服務(wù)職能單位以及社會(huì)單位的消防安全職責(zé)進(jìn)行了充分解讀。支隊(duì)結(jié)合北辰區(qū)消防工作實(shí)際以及北辰區(qū)“三定方案”相關(guān)內(nèi)容，制定了《北辰區(qū)消防安全責(zé)任制手冊(cè)》，進(jìn)一步明確了各部門消防工作職責(zé)。

五、出臺(tái)相關(guān)政策

為強(qiáng)化“三年行動(dòng)”工作落實(shí)，及《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》落地，支隊(duì)提請(qǐng)政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的若干措施》，《措施》主要強(qiáng)化了各鎮(zhèn)（街）屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及行業(yè)（領(lǐng)域）的監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)了監(jiān)管體系建設(shè)，夯實(shí)了基層監(jiān)管力量，建立了購(gòu)買消防服務(wù)資金補(bǔ)助機(jī)制以及常態(tài)化隱患排查、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，積極動(dòng)員和吸收一切社會(huì)力量參加“消防公益聯(lián)盟”，建立了“一方有難、八方支援”的消防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

六、開展全面執(zhí)法考評(píng)

為進(jìn)一步提升消防執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，結(jié)合總隊(duì)關(guān)于印發(fā)《2020年度消防執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)檢查工作方案》的通知的相關(guān)要求，結(jié)合支隊(duì)執(zhí)法的實(shí)際情況，按照支隊(duì)每季度執(zhí)法情況，按照支隊(duì)前期下發(fā)執(zhí)法考評(píng)方案，每季度開展支隊(duì)執(zhí)法考評(píng)工作?？荚u(píng)過(guò)程中實(shí)事求是的查找執(zhí)法過(guò)程中及案卷存在的突出問(wèn)題，有的放矢地堵塞執(zhí)法漏洞、進(jìn)一步完善制度機(jī)制，著力強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)，在不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平上下功夫。支隊(duì)每半年進(jìn)行一次執(zhí)法考評(píng)總結(jié)，并通過(guò)消防監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全領(lǐng)域信用工作

消防安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對(duì)督促社會(huì)單位和個(gè)人自覺遵守消防安全法律法規(guī)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，夯實(shí)消防本質(zhì)安全底盤有著重要意義，我支隊(duì)自2020年以來(lái)共歸集上報(bào)信息1391條，其中雙公示信息64條。為進(jìn)一步加快轄區(qū)企業(yè)消防安全領(lǐng)域信息建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)行業(yè)自律，強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，我支隊(duì)推動(dòng)轄區(qū)企業(yè)開展單位消防安全信用自主承諾，并按照總隊(duì)統(tǒng)一部署要求，上報(bào)231家單位自主承諾情況。

八、嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”

按照總隊(duì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《消防執(zhí)法公示公開規(guī)定》《消防執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《消防救援機(jī)構(gòu)法制審核、審批和集體議案工作規(guī)范》的通知精神，根據(jù)支隊(duì)自身情況在支隊(duì)一樓建立詢問(wèn)室，進(jìn)一步規(guī)范筆錄的制作及流程管理。同時(shí)支隊(duì)建立北辰區(qū)消防監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)控平臺(tái)，平臺(tái)包含兩臺(tái)機(jī)架式服務(wù)主機(jī)、一臺(tái)網(wǎng)絡(luò)防火墻、15臺(tái)執(zhí)法記錄儀以及1個(gè)手機(jī)APP端。平臺(tái)保障了執(zhí)法數(shù)據(jù)的視頻全程記錄功能，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)督員的遠(yuǎn)程調(diào)派，增加軌跡查詢功能，記錄檢查人員的行車軌跡和檢查軌跡，避免隨意執(zhí)法，確保檢查真實(shí)性。在監(jiān)督檢查過(guò)程中如泵房地下消防水池往往出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信號(hào)不暢通的問(wèn)題，平臺(tái)率先采用網(wǎng)絡(luò)斷點(diǎn)續(xù)傳功能實(shí)現(xiàn)了在信號(hào)恢復(fù)后，自動(dòng)續(xù)傳缺失內(nèi)容，保障了執(zhí)法畫面連續(xù)，加強(qiáng)了執(zhí)法畫面質(zhì)量。

九、堅(jiān)持黨委議防

為進(jìn)一步規(guī)范支隊(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升支隊(duì)整體火災(zāi)防空能力，支隊(duì)黨委始終堅(jiān)持“議防”制度，每季度聽取一次支隊(duì)防火工作匯報(bào)，對(duì)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、火災(zāi)防控重點(diǎn)工作進(jìn)行專題研究、對(duì)國(guó)內(nèi)外火災(zāi)事故進(jìn)行分析、對(duì)轄區(qū)火災(zāi)形勢(shì)進(jìn)行研判，著重解決轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重大隱患及突出問(wèn)題。