區(qū)政府：

為進一步規(guī)范統(tǒng)計調查行為，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，有效遏制統(tǒng)計造假、弄虛作假行為發(fā)生，我局按照工作計劃，于2020年7月起，對部分在統(tǒng)調查單位開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，現(xiàn)將情況總結如下：

一、執(zhí)法檢查開展情況

按照《天津市北辰區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查方案》要求，我局采取“雙隨機”方式，由局內持證統(tǒng)計執(zhí)法人員組成多個檢查小組，在各專業(yè)在統(tǒng)單位中隨機抽取30家被統(tǒng)計單位進行了現(xiàn)場統(tǒng)計執(zhí)法檢查。各執(zhí)法檢查組在嚴格落實行政執(zhí)法三項制度規(guī)定的同時，重點檢查了統(tǒng)計調查對象是否依法、準確、全面報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是否依法保留原始記錄以及設置統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料管理制度執(zhí)行等情況。從檢查情況看，各統(tǒng)計調查對象依法統(tǒng)計意識明顯增強，統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)質量有了進一步提高。但也發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)不真實問題。為此，我局依據(jù)統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定，對12家涉及統(tǒng)計違法行為的單位給予責令改正，并要求違法單位按時上報書面整改報告。

二、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

此次執(zhí)法檢查，共發(fā)現(xiàn)12家單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在問題，占被檢查單位的40%。分析其統(tǒng)計違法行為產生的主要原因：

一是統(tǒng)計工作基礎有待提高。 部分單位對統(tǒng)計工作重視程度不夠，統(tǒng)計基礎工作不扎實，統(tǒng)計臺賬不健全，統(tǒng)計人員更換頻繁，對統(tǒng)計工作敷衍了事。個別單位不能嚴格執(zhí)行統(tǒng)計工作管理制度，未嚴格履行統(tǒng)計交接手續(xù)，導致資料交接不及時，或因檔案管理不規(guī)范出現(xiàn)統(tǒng)計資料斷檔、缺失等現(xiàn)象。如：某企業(yè)原有統(tǒng)計人員完成年報工作后即離職，未履行統(tǒng)計交接手續(xù)，也未留存統(tǒng)計資料和原始記錄，檢查時發(fā)現(xiàn)年報數(shù)據(jù)如何填報已無法知曉，導致數(shù)據(jù)出錯。

二是統(tǒng)計人員業(yè)務能力不強。 部分企業(yè)人員忽視統(tǒng)計培訓工作，在參加統(tǒng)計年報會培訓時不認真聽講，加之部分單位存在統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，對指標理解不到位，在填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)時習慣采用財會口徑，而不是嚴格按照統(tǒng)計制度要求執(zhí)行。如：12家存在統(tǒng)計數(shù)據(jù)問題企業(yè)中，11家“應付職工薪酬”出現(xiàn)誤差。其中，某企業(yè)統(tǒng)計人員在填報“應付職工薪酬”時，不按照制度規(guī)定，簡單采用財務口徑，漏了單位負擔的五險一金部分數(shù)據(jù)，最終導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。又如：某企業(yè)統(tǒng)計人員不認真學習統(tǒng)計制度，在填報“應付職工薪酬”時漏報工會經(jīng)費，導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。

三是統(tǒng)計工作管理制度不夠規(guī)范。 部分調查單位存在“數(shù)出多門”現(xiàn)象，企業(yè)提供統(tǒng)計資料時，有些數(shù)據(jù)需要從內部多個部門提取并匯總計算得出，或者由不同部門各自填報，但各部門在提供或者填報統(tǒng)計資料時缺乏溝通協(xié)調，往往各自為戰(zhàn)。如：某企業(yè)內不同部門負責填報不同指標，即財務部門負責“應付職工薪酬”、人事部門負責“從業(yè)人員工資總額”，但人事部門參加區(qū)統(tǒng)計年報培訓后未將相關要求告知財務部門，財務部門按照“從業(yè)人員工資總額”口徑錯誤填報“應付職工薪酬”，導致企業(yè)發(fā)生統(tǒng)計違法行為。還有個別企業(yè)年度審計報告出臺時間較晚，超過年報截止期，對填報年報數(shù)據(jù)時采取預估方式，但在審計結束后，企業(yè)未能及時聯(lián)系統(tǒng)計部門申請修訂年報數(shù)據(jù)，導致數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差。

三、2021年執(zhí)法工作要求

區(qū)統(tǒng)計局將繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的部署和要求，認真執(zhí)行中央和市、區(qū)委關于統(tǒng)計工作決策部署，嚴格按照任務措施分工，精心組織推動，切實履行好統(tǒng)計管理體制改革綜合協(xié)調、統(tǒng)籌推進職責，明確分工，倒排工期，扎實推進統(tǒng)計執(zhí)法工作更上新水平。

一是加強組織領導，提高工作認識。 高度重視統(tǒng)計工作，切實加強組織領導，做到分管統(tǒng)計領導明確，統(tǒng)計人員隊伍穩(wěn)定。同時，嚴守統(tǒng)計法律法規(guī)紀律要求，堅持依法依規(guī)開展統(tǒng)計工作。

二是規(guī)范統(tǒng)計流程，強化數(shù)據(jù)質量。 進一步完善統(tǒng)計工作制度，規(guī)范統(tǒng)計工作流程；加強轄區(qū)內在統(tǒng)單位的業(yè)務指導檢查，督促企業(yè)建立健全統(tǒng)計臺帳，做好工作交接，明確統(tǒng)計報表人員責任，切實做到數(shù)出有據(jù)，有效提升數(shù)據(jù)質量和工作水平。

三是嚴查違法行為，加大曝光力度。 為貫徹落實統(tǒng)計法律法規(guī)要求，確保數(shù)據(jù)真實性，區(qū)統(tǒng)計局將針對統(tǒng)計工作中可能出現(xiàn)問題不定期組織開展抽查工作，并依法依規(guī)嚴格查處統(tǒng)計違法行為。同時依照《天津市社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》要求，對發(fā)生違法行為的單位進行信用公示。

抄報：依法治區(qū)辦。

天津市北辰區(qū)統(tǒng)計局

2021年1月27日