一、起草背景
根據(jù)《體育總局關(guān)于開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的通知》(體群〔2018〕124號)文件精神，到2021年全國范圍內(nèi)建成50個全民運動健身模范市，100個全民運動健身模范縣(市、區(qū))。2018年11月經(jīng)武清區(qū)人民政府同意，天津市體育局推薦，武清區(qū)被確定為全國首批全民運動健身模范區(qū)項目創(chuàng)建地區(qū)，按照創(chuàng)建要求，起草工作方案并成立組織機(jī)構(gòu)。
二、起草依據(jù)
依據(jù)國務(wù)院《全民健身實施計劃(2016-2020年)》、《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，國家體育總局《關(guān)于開展全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作的通知》和《關(guān)于報送全民運動健身模范市和全民運動健身模范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作材料的通知》，結(jié)合我區(qū)全民健身工作實際，制定實施方案。其中，涉及天津市執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)建模范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不一致內(nèi)容，我們與有關(guān)部門充分研討和書面交流，最終將新建社區(qū)體育用地面積、醫(yī)?？ㄊ褂玫葮?biāo)準(zhǔn)，依據(jù)天津市相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
三、起草過程
為制定好本方案，區(qū)體育局按照國家全民運動建設(shè)模范市(區(qū))創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在方案形成初稿后，會同各有關(guān)部門研究論證，就政策依據(jù)、指標(biāo)層次、崗位職責(zé)等多次征求各有關(guān)部門意見，進(jìn)行修改完善。經(jīng)繼珍副區(qū)長審定后，目前已基本成熟提交會議研究。
四、主要內(nèi)容
本實施方案包括總體要求、主要任務(wù)、實施步驟、保障措施四個部分。
第一部分為總體要求。包括指導(dǎo)思想、基本原則和創(chuàng)建目標(biāo)。
指導(dǎo)思想和基本原則依據(jù)上級文件精神進(jìn)行制定。創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合天津市、武清區(qū)全民健身工作實際進(jìn)行制定。主要指標(biāo)有:到2021年，全區(qū)建有全民健身活動中心10個、全民健身公園8個、足球場16個、社區(qū)健身園900個，健身場地面積人均達(dá)到2.0平方米以上。社會體育指導(dǎo)員達(dá)到2400人以上，全民健身志愿者達(dá)到5000人以上。參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)占總?cè)丝?5%以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占42%以上。全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，實施農(nóng)民體育健身工程，在鎮(zhèn)街、行政村實現(xiàn)公共體育健身設(shè)施100%全覆蓋，有條件學(xué)校100%向社會開放體育場。舉辦具有影響力的賽事活動年度3場次以上，社會組織參與競賽活動率達(dá)到60%以上。
第二部分為主要任務(wù)。共6項，34條。
第一項是大力加強(qiáng)模范區(qū)建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，共9條。重點是，加強(qiáng)頂層設(shè)計和進(jìn)行全區(qū)全民健身專項統(tǒng)籌謀劃，建立健全全民健身組織體系、管理體系和服務(wù)體系。
第二項是大力加快全民健身場地設(shè)施建設(shè)，共6條。重點是，建設(shè)區(qū)體育運動公園、健身場地添置設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%和擴(kuò)大增量資源等。
第三項是大力推進(jìn)重點項目落實，共5條。重點是，繼續(xù)舉辦天津馬拉松等賽事活動,進(jìn)行京津冀區(qū)域體育交流，加強(qiáng)體醫(yī)融合互聯(lián)，普遍推進(jìn)基層文體站建設(shè)和重點布點建立健身健康促進(jìn)服務(wù)中心等。
第四項是大力提升全民健身公共服務(wù)水平，共8條。重點是，建立并使用好健身信息共享、互通及“三微一端”平臺，鼓勵行業(yè)、村街特色健身活動，做好工間(課間)操推廣等。
第五項是大力加強(qiáng)全民健身組織體系建設(shè)，共3條。重點是，建立鎮(zhèn)街、村街職責(zé)清晰、保障有力的工作機(jī)制，提高社會體育組織實際組織力。
第六項是大力支持休閑健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共3條。重點是，建立較為完善的服務(wù)制度環(huán)境、加強(qiáng)體育增長統(tǒng)計及司法支持等。
第三部分為實施步驟。共分三個階段。
分別是:深入調(diào)研，統(tǒng)籌推進(jìn);重點突破，精準(zhǔn)落實和常態(tài)化落實，高標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)等。
第四部分為保障措施。共4個方面。
包括:成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、建立推動網(wǎng)絡(luò)、建立保障體系、加強(qiáng)氛圍營造等。
