2020年，薊州區(qū)統(tǒng)計局按照統(tǒng)計法治工作要求，認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》《意見》《辦法》《規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī)，加強領導，精心謀劃，積極落實，嚴肅查處統(tǒng)計違法案件，進一步理順統(tǒng)計關系，凈化統(tǒng)計環(huán)境，規(guī)范統(tǒng)計行為，有效保障和維護了我區(qū)良好的統(tǒng)計工作秩序，圓滿完成了統(tǒng)計行政執(zhí)法工作任務。2020年，區(qū)統(tǒng)計局共對34家企業(yè)開展雙隨機統(tǒng)計執(zhí)法檢查，對5家企業(yè)進行行政處罰，對232家企業(yè)進行數(shù)據(jù)核查。

一、完善制度，加強隊伍建設，夯實管理基礎

（一）建立健全防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責任制

1.建立區(qū)級責任制。8月份，區(qū)委辦和區(qū)政府辦印發(fā)《薊州區(qū)黨政領導干部防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制規(guī)定（試行）》，對于各級黨委政府以及相關部門治理統(tǒng)計造假弄虛作假問題，明確不同主體的責任，著力解決長期以來的責任不清、責任主體不明的問題。

2.建立部門責任制。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)交通局等9個重點部門站在全面從嚴治黨的高度，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，堅持集體領導與個人分工負責相結合，按照誰主管誰負責的原則，建立了防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制。

（二）建立統(tǒng)計違紀違法案件移送辦法

為深入貫徹落實黨中央關于防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，建立健全統(tǒng)計違紀違法案件線索移交程序，9月份區(qū)統(tǒng)計局與區(qū)紀委監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《薊州區(qū)統(tǒng)計違紀違法案件移送實施辦法》，該辦法從工作職責、移送程序、處理要求和時限等方面對統(tǒng)計違紀違法案件的移送工作進行了規(guī)范，為及時查處統(tǒng)計違紀違法案件、形成懲治和防范統(tǒng)計造假弄虛作假的合力提供了有力保障。

（三）建立統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查工作規(guī)范

為有效提升執(zhí)法檢查水平，保障程序合法、過程嚴謹、結果可靠，區(qū)統(tǒng)計局制定了《薊州區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作規(guī)范》，進一步對規(guī)范了統(tǒng)計行政執(zhí)法用語、執(zhí)法檢查現(xiàn)場工作流程和執(zhí)法檢查處理案件處罰程序。

（四）強化“三項制度”落實

一是充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員作用。執(zhí)法監(jiān)督員在統(tǒng)計執(zhí)法檢查過程中和檢查完成后兩次對檢查案卷進行法制審核，針對執(zhí)法案卷中文書使用有關要求進行全程跟蹤檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)問題并修正。二是實現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄，堅持利用執(zhí)法記錄儀對2020年全部執(zhí)法案件進行全過程記錄，確保行政執(zhí)法過程留痕，可回溯管理。三是推行行政執(zhí)法公示制度，2020年對實施行政處罰的5家企業(yè)在雙公示平臺進行公示，并在公示期滿后對5家企業(yè)及時進行提醒，進行信用修復工作，5家企業(yè)已全部完成信用修復工作。

（五）不斷提高執(zhí)法人員專業(yè)能力

今年以來，區(qū)統(tǒng)計局持續(xù)加強統(tǒng)計隊伍建設，不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)。一是積極組織全體執(zhí)法人員、執(zhí)法監(jiān)督員進行“行政執(zhí)法監(jiān)督平臺”培訓和考試工作，進一步熟悉了監(jiān)督平臺操作流程。二是積極組織執(zhí)法證考取工作，2020年區(qū)統(tǒng)計局共組織5人參加國家統(tǒng)計執(zhí)法證書考試。截至2020年12月底，區(qū)統(tǒng)計局持天津市行政執(zhí)法證和國家統(tǒng)計執(zhí)法證人員共計11人，占全局工作人員的92%。三是加大執(zhí)法人員培訓力度，以《薊州區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作規(guī)范》為抓手，積極開展專題培訓，從職責分工、執(zhí)法檢查流程、執(zhí)法檢查要求、統(tǒng)計文書使用等方面對執(zhí)法人員開展全面培訓，進一步提升統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)法能力與水平，形成了全員參與的良好工作氛圍，推動了執(zhí)法檢查工作順利展開。

二、 明確職責，狠抓落實，積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作

（一）高度重視，積極謀劃

局領導班子親自部署2020年統(tǒng)計行政執(zhí)法工作，堅持組織到位、重視到位、責任到位，明確分管領導和政策法規(guī)牽頭科室責任，全員參與，形成合力，積極推動統(tǒng)計執(zhí)法工作的開展，多次召開會議專題研究統(tǒng)計行政執(zhí)法工作并討論通過《2020年薊州區(qū)統(tǒng)計局執(zhí)法檢查工作方案》，該方案從檢查對象、檢查方式、檢查內(nèi)容、工作要求等方面對檢查工作做出詳細安排。

（二）分工負責，各司其職

根據(jù)《薊州區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作規(guī)范》要求，2020年統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查工作由統(tǒng)計執(zhí)法檢查領導小組牽頭負責，由綜合科負責制定統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查方案、確定“雙隨機”檢查名單，開展統(tǒng)計行政執(zhí)法檢查培訓，規(guī)范統(tǒng)計行政執(zhí)法文書資料、檢查程序、案卷整理要求等。各檢查組實行組長負責制，分組落實各自分工領域范圍內(nèi)的統(tǒng)計執(zhí)法檢查各項工作事務。各執(zhí)法人員負責通知統(tǒng)計執(zhí)法檢查對象、按照執(zhí)法檢查方案進行執(zhí)法檢查、整理執(zhí)法文書形成案卷、將執(zhí)法檢查情況及時錄入平臺等。各專業(yè)工作人員同時負責對專業(yè)數(shù)據(jù)及時進行數(shù)據(jù)核查。

（三）強化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督，提高數(shù)據(jù)質量

2020年，區(qū)統(tǒng)計局充分發(fā)揮“雙隨機”執(zhí)法檢查作用，堅持執(zhí)法必嚴，加大責任追究力度，對統(tǒng)計造假、弄虛作假實行零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。2020年，區(qū)統(tǒng)計局共開展雙隨機統(tǒng)計執(zhí)法檢查34家，進行行政處罰企業(yè)5家。同時，對全區(qū)工業(yè)、服務業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等九大行業(yè)，共計232家企業(yè)開展數(shù)據(jù)核查，對于發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題及時進行糾正，確保源頭數(shù)據(jù)質量。

三、深入開展普法宣傳，營造依法統(tǒng)計氛圍

（一）加大統(tǒng)計法律法規(guī)在區(qū)級層面的宣講力度

1.邀請市局領導開展全區(qū)宣講活動。區(qū)統(tǒng)計局邀請市統(tǒng)計局黨組成員、副局長宋衛(wèi)東同志在區(qū)委理論學習中心組（擴大）會議上進行《選編》專題宣講，會議設主會場1個和分會場48個，區(qū)級領導和區(qū)直各部室委辦局、人民團體、區(qū)屬企事業(yè)單位主要負責同志在主會場參加學習，園區(qū)、景區(qū)主要負責同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨政主要負責同志及分管負責同志在分會場參加學習，參加學習人員達180余人。

2.區(qū)統(tǒng)計局局長在常務會進行宣講。區(qū)統(tǒng)計局黨組書記、局長黃兆廣在區(qū)政府常務會上向94個單位的主要負責人宣講傳達《選編》主要精神。

3.區(qū)統(tǒng)計局宣講組面向街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)和重點部門持續(xù)開展宣講。成立3個宣講小組，黨組成員任組長，面向全區(qū)9個重點部門、27個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和開發(fā)區(qū)管委會共計700余人巡回開展《選編》宣講。

（二）加大統(tǒng)計法規(guī)法規(guī)在局內(nèi)的學習力度

1.制定學習制度。為提高統(tǒng)計隊伍依法行政水平，增強法治意識，建設學習型機關，區(qū)統(tǒng)計局制定印發(fā)《薊州區(qū)統(tǒng)計局法制知識學習培訓制度》。

2.加強理論中心組學習。2020年組織黨組理論中心組學習憲法4次，在此基礎上，堅持學習《統(tǒng)計法》、《意見》、《辦法》、《規(guī)定》等統(tǒng)計系統(tǒng)專業(yè)法律法規(guī)。

3.加強機關干部學習培訓。利用專題講座、黨員學習日等活動形式，積極組織全局干部進行集中學習，分別開展“習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要指示批示精神”、《意見》、《辦法》、《規(guī)定》、《薊州區(qū)統(tǒng)計局機關全面落實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制實施辦法》、《薊州區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作規(guī)范》、《天津市統(tǒng)計行政處罰裁量實施細則》《統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法》、《國家統(tǒng)計局辦公室關于嚴格執(zhí)行行政處罰和統(tǒng)計失信企業(yè)信息公示等有關規(guī)定的通知》、《民法典》等專題學習，并及時對統(tǒng)計違紀違法典型案件進行通報，2020年共組織全局工作人員集中學習統(tǒng)計法律法規(guī)10余次。

4.高標準完成“領導干部學法用法”工作。制定《薊州區(qū)統(tǒng)計局2020年網(wǎng)上學法用法學習計劃》，對2020年學法用法學習內(nèi)容、學習方式等進行要求和做出具體指導。全局17人已全部完成考試，合格率達100%。

（三）加大全區(qū)各單位學習統(tǒng)計法律法規(guī)力度

面向全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位、各部門共計186個單位下發(fā)《關于加強薊州區(qū)統(tǒng)計法治工作的通知》，要求全區(qū)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街、各單位、各部門要深入貫徹落實習近平總書記對統(tǒng)計工作的指示批示精神，進一步壓實防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制，深入學習宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)，將《意見》、《辦法》、《規(guī)定》等文件列入各級黨組（黨委）理論中心組學習的重要內(nèi)容，建立和完善涉統(tǒng)工作人員統(tǒng)計法制知識學習培訓制度，將統(tǒng)計法律法規(guī)學習作為日常工作擺上重要日程。

（四）加大統(tǒng)計法律法規(guī)向社會公眾宣傳力度

1.積極參加2020年全國統(tǒng)計法律法規(guī)知識競賽活動。為進一步擴大統(tǒng)計法律法規(guī)影響力，薊州局積極號召人員參加2020年全國統(tǒng)計法律知識競賽活動。通過向180余家單位發(fā)動通知、利用公眾號、朋友圈宣傳等多種方式，共組織2000余人參加了競賽活動，參加人數(shù)位列全市16區(qū)第一名。

2.印制并發(fā)放各類統(tǒng)計宣傳資料。設計并印制統(tǒng)計法治宣傳資料4類，內(nèi)容主要涉及“2020年第十一屆中國統(tǒng)計開放日、12.4全國法制宣傳日、誠信統(tǒng)計助力誠信中國和全國中小企業(yè)融資綜合信用服務示范平臺等，宣傳資料力求圖文并茂、生動活潑，以達到良好的宣傳效果，推動全社會樹立依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計的意識，規(guī)范做好統(tǒng)計工作，并利用9.20統(tǒng)計開放日、人普工作、年報培訓會等機會，發(fā)放統(tǒng)計法治宣傳資料5000余份，其中包括市統(tǒng)計局統(tǒng)一印制的《統(tǒng)計法和您嘮嘮嗑》、《統(tǒng)計造假弄虛作假警示案例匯編》等。

3.開展第十一屆統(tǒng)計宣傳日活動。9月份，以“大國點名，沒你不行”為主題，開展了薊州區(qū)第十一屆“中國統(tǒng)計開放日”暨第七次全國人口普查宣傳月活動?；顒佑蓞^(qū)第七次全國人口普查領導小組辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)統(tǒng)計局共同主辦，區(qū)委常委、常務副區(qū)長張建宇同志出席活動并致辭，共計千余人參加活動，發(fā)放統(tǒng)計法治宣傳資料5000余份。

4.利用培訓會開展專題培訓。利用人口普查綜合業(yè)務培訓會、年中業(yè)務培訓會、年報業(yè)務培訓會進行統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計信用專題培訓，并針對不同的受眾對象，選取不用的宣講內(nèi)容，目前共開展涉及《關于對統(tǒng)計領域嚴重失信企業(yè)及其有關人員開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》、《天津市企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》、《天津市統(tǒng)計行政處罰裁量實施細則》、“違法統(tǒng)計法精神文件和做法”等內(nèi)容的專題培訓10余次。

（五）持續(xù)推進統(tǒng)計法進黨校

在薊州區(qū)2020年新提任副處級領導干部和優(yōu)秀年輕干部培訓會上開展題為《堅持依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確》的專題講座，參會人員共計80余人。

（六）利用多媒體進行統(tǒng)計法治宣傳

1.積極參加“第十七屆全國法治動漫微視頻作品征集展示活動”，共完成法治微視頻作品2件，分別以9.20統(tǒng)計開放日、統(tǒng)計法及統(tǒng)計法實施條例的“26個不得”為主題，作品充分利用微視頻宣傳載體，內(nèi)容健康積極向上，注重闡釋統(tǒng)計法律知識，立足提高全社會統(tǒng)計法治意識。

2.利用“薊州統(tǒng)計”公眾號進行統(tǒng)計法治及統(tǒng)計信用建設相關內(nèi)容宣傳，先后登載《民法典學習公開課》、《我為統(tǒng)計普查建言獻策——征集活動開始啦！》、《加強法制宣傳教育 服務經(jīng)濟社會發(fā)展》等文章，利用快捷高效的新媒體手段，力求將統(tǒng)計法治宣傳全覆蓋。

薊州區(qū)統(tǒng)計局

2021年1月20日