武清區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)武清區(qū)

村鎮(zhèn)供水管理辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各委、辦、局，各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《武清區(qū)村鎮(zhèn)供水管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

2020年12月31日

(此件主動(dòng)公開)

武清區(qū)村鎮(zhèn)供水管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)村鎮(zhèn)供水用水管理，保障村鎮(zhèn)供水用水安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦法>的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2013〕2673號(hào))等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)村鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)由各級(jí)人民政府(園區(qū)管委會(huì))投資或補(bǔ)助投資興建的，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有的村鎮(zhèn)配水廠至村內(nèi)用戶(含工業(yè)企業(yè)用戶)供水管網(wǎng)覆蓋內(nèi)的供水、用水和相關(guān)活動(dòng)。

第三條本辦法所稱村鎮(zhèn)供水，是指鎮(zhèn)、園區(qū)村鎮(zhèn)配水廠通過供水設(shè)施向用戶提供生活和生產(chǎn)等用水的行為。

本辦法所稱村鎮(zhèn)配水廠管理單位，是指通過供水設(shè)施向鎮(zhèn)村、園區(qū)居民和企事業(yè)單位提供生活和生產(chǎn)等用水的企業(yè)。

本辦法所稱村鎮(zhèn)用水，是指根據(jù)生活、生產(chǎn)需要使用村鎮(zhèn)集中供水的行為。

本辦法所稱村鎮(zhèn)供水設(shè)施，是指鎮(zhèn)、園區(qū)的配水廠、廠區(qū)取水井、儲(chǔ)水池、水泵、輸水配水管網(wǎng)、閘閥、結(jié)算水表、二次供水設(shè)施和其他附屬設(shè)施。

第四條區(qū)水務(wù)部門對(duì)本區(qū)村鎮(zhèn)供水用水承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任，各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))對(duì)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水用水承擔(dān)主體責(zé)任、村鎮(zhèn)配水廠管理單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水用水承擔(dān)運(yùn)營責(zé)任。

第五條村鎮(zhèn)配水廠的產(chǎn)權(quán)及運(yùn)行管理應(yīng)按下列規(guī)定確定:

(一)由各級(jí)人民政府(園區(qū)管委會(huì))投資或補(bǔ)助投資興建的村鎮(zhèn)配水廠，其產(chǎn)權(quán)歸國家所有。各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))統(tǒng)籌負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)村鎮(zhèn)飲水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障并設(shè)置專門的管理機(jī)構(gòu)，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、園區(qū)自行解決;

(二)各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))為轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)配水廠主體責(zé)任人。村鎮(zhèn)配水廠可由各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))直屬企業(yè)管理，也可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理，管理單位應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)，并接受區(qū)水務(wù)部門的監(jiān)督。

第六條區(qū)水務(wù)部門應(yīng)組織各鎮(zhèn)、園區(qū)配水廠管理單位制定村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制，各鎮(zhèn)、園區(qū)應(yīng)配備必要的工作設(shè)備和搶險(xiǎn)物資，定期組織供水應(yīng)急演練。

第七條區(qū)水務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)人民政府和園區(qū)管委會(huì)供水管理工作的監(jiān)督和考核，內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、維護(hù)資金建立、計(jì)量收費(fèi)、供水水質(zhì)、設(shè)施維護(hù)和安全服務(wù)等。區(qū)水務(wù)部門要加強(qiáng)本轄區(qū)村鎮(zhèn)供水管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查考核。

第八條各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，提高村鎮(zhèn)居民的飲用水安全意識(shí)和用水繳費(fèi)意識(shí)。

第二章供水管理

第九條新建、改建、擴(kuò)建的村鎮(zhèn)配水廠均應(yīng)在正式通水前向區(qū)水務(wù)部門提供以下資料:

(一)村鎮(zhèn)供水工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工圖;

(二)主要供水設(shè)備、水質(zhì)檢測設(shè)備清單;

(三)涉水產(chǎn)品質(zhì)量合格證;

(四)集中式供水衛(wèi)生許可證或涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件。

第十條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)確保廠區(qū)、泵房、清水池等設(shè)備間干凈整潔無雜物。村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)優(yōu)先使用地表水水源，保證安全穩(wěn)定供水，不得擅自歇業(yè)、停用，確需歇業(yè)、停用的，應(yīng)對(duì)用戶用水作出妥善安排，并及時(shí)上報(bào)區(qū)水務(wù)部門及鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))。

第十一條村鎮(zhèn)配水廠的消毒設(shè)備應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，使用的消毒劑應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

第十二條村鎮(zhèn)配水廠的運(yùn)行、水質(zhì)檢驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格后，持證上崗。直接從事供、管水作業(yè)的人員應(yīng)每年體檢合格后方可上崗。

第十三條計(jì)劃性降壓或停水應(yīng)事前48小時(shí)通知區(qū)域內(nèi)的用戶。通知內(nèi)容主要包括:降壓或停水的時(shí)間、范圍及恢復(fù)供水時(shí)間等。

第十四條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)按照供水行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的有關(guān)規(guī)定，向區(qū)水務(wù)部門報(bào)送相關(guān)資料，區(qū)水務(wù)部門匯總后報(bào)市水務(wù)部門。

第十五條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)制定新裝業(yè)務(wù)辦理流程，主要包括:受理申請(qǐng)、現(xiàn)場勘查、合同簽訂、費(fèi)用收取、管道安裝、施工驗(yàn)收及裝表通水等。

第十六條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)設(shè)置供水服務(wù)熱線電話，受理用戶咨詢、報(bào)修、投訴、預(yù)約服務(wù)等業(yè)務(wù)。熱線電話24小時(shí)開通，接到用戶反映，應(yīng)及時(shí)處理，不得搪塞、推諉。

第十七條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)對(duì)有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行妥善保管，做到專人專管，并做好使用記錄。

第十八條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全教育，提高員工安全意識(shí)，并定期對(duì)設(shè)備運(yùn)行工況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，保證供水安全。

第十九條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)制定供水突發(fā)事件應(yīng)急方案，建立和完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)供水突發(fā)事件的處置能力，保護(hù)應(yīng)急備用水源及設(shè)施完好可隨時(shí)啟用。遇有重大突發(fā)事件，村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急方案，并向鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))及區(qū)水務(wù)部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第二十條農(nóng)村飲水安全工程供水用電價(jià)格執(zhí)行居民類生活用電中其他用電價(jià)格。村鎮(zhèn)供水工程運(yùn)營應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策。

第三章用水管理和水費(fèi)收繳

第二十一條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)與用戶簽訂供用水協(xié)議，明確水價(jià)、收取方式及雙方權(quán)利、義務(wù)。

第二十二條村鎮(zhèn)供水服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。村鎮(zhèn)配水廠管理單位負(fù)責(zé)收取供水服務(wù)范圍內(nèi)用水戶的水費(fèi)，用戶應(yīng)按照協(xié)議約定向村鎮(zhèn)配水廠管理單位交納水費(fèi)，不得拖欠和拒付。拒不交納水費(fèi)的用水戶按雙方合同約定核算并收取違約金;超過兩個(gè)交費(fèi)周期，拒不交納水費(fèi)的，村鎮(zhèn)配水廠管理單位可以依據(jù)合同約定采取停水措施，用戶足額補(bǔ)交欠費(fèi)后，村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)供水。

第二十三條因用水戶原因造成結(jié)算水表損壞不能計(jì)量的，農(nóng)村配水廠管理單位可按照與用戶簽訂的合同約定執(zhí)行。

第二十四條用水戶需要移表、遷移供水設(shè)施的，應(yīng)到村鎮(zhèn)配水廠辦理相關(guān)手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定交納相關(guān)費(fèi)用，由村鎮(zhèn)配水廠管理單位負(fù)責(zé)實(shí)施。如有用戶私自改裝管道或其他行為影響水費(fèi)收繳的，村鎮(zhèn)配水廠管理單位可根據(jù)合同約定予以追繳，追繳水費(fèi)核算方式按照合同約定執(zhí)行，另行為人需對(duì)違法違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十五條建設(shè)、施工單位需要臨時(shí)用水的，應(yīng)到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理臨時(shí)用水手續(xù)，并與村鎮(zhèn)配水廠管理單位簽訂臨時(shí)用水協(xié)議。

第二十六條任何單位和個(gè)人不得擅自在村鎮(zhèn)供水管道上直接裝泵取水，對(duì)水壓有特殊要求的，可采用間接取水加壓。

第四章水質(zhì)檢測和管理

第二十七條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定對(duì)水源地保護(hù)區(qū)、水廠實(shí)施安全防護(hù)，并設(shè)置明顯的飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志和警示標(biāo)志。

第二十八條村鎮(zhèn)配水廠的原水、供水水質(zhì)執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條區(qū)水務(wù)、衛(wèi)生等相關(guān)部門應(yīng)建立水質(zhì)檢測制度，并加強(qiáng)水質(zhì)檢測中心和水質(zhì)化驗(yàn)室的建設(shè)，為村鎮(zhèn)供水水質(zhì)檢測工作服務(wù)。

第三十條具備水質(zhì)自檢能力的村鎮(zhèn)配水廠，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測項(xiàng)目、頻率對(duì)原水、出廠水和管網(wǎng)水進(jìn)行檢測。

不具備水質(zhì)自檢能力的村鎮(zhèn)配水廠應(yīng)委托具備檢測資質(zhì)的第三方進(jìn)行檢測。

村鎮(zhèn)配水廠應(yīng)建立水質(zhì)檢測檔案，水質(zhì)檢測記錄應(yīng)完整清晰，水質(zhì)檢測記錄和報(bào)告要保留完好。

第三十一條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水質(zhì)采樣點(diǎn)。采樣點(diǎn)每2萬人設(shè)置1個(gè)，人口在2萬人以下的，應(yīng)不少于1個(gè)。

第三十二條新建、改建或重新啟用的供水設(shè)施應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，并經(jīng)具備CMA檢測資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可使用。

清水庫(儲(chǔ)水池)應(yīng)進(jìn)行清洗消毒，每年不少于1次。

第三十三條供水水質(zhì)發(fā)生異常時(shí)，村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)立即調(diào)查、處置，需停止供水的應(yīng)及時(shí)通知用戶。

第三十四條區(qū)水務(wù)部門應(yīng)對(duì)村鎮(zhèn)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果予以通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改。

第五章設(shè)施維護(hù)

第三十五條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)建立健全設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)管理等制度，按照設(shè)備運(yùn)行周期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并做好記錄。

第三十六條村鎮(zhèn)配水廠至入戶計(jì)量水表井內(nèi)的供水設(shè)施由村鎮(zhèn)配水廠管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理，計(jì)量水表井(不含井)至用戶院內(nèi)的供水設(shè)施由用水戶自行維護(hù)，村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)協(xié)助搶修、維修。

第三十七條各鎮(zhèn)人民政府(園區(qū)管委會(huì))應(yīng)根據(jù)國家及本市有關(guān)規(guī)定做好村鎮(zhèn)供水設(shè)施的安全保護(hù)。

第三十八條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的安全防護(hù)，對(duì)各類施工做到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，保證設(shè)施正常運(yùn)行。施工單位在施工中造成供水設(shè)施損壞的，應(yīng)承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用，并賠償損失。

第三十九條村鎮(zhèn)配水廠管理單位在接到用水戶有關(guān)村鎮(zhèn)供水設(shè)施損壞或漏水通知后，應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場處置并修復(fù)。任何單位和個(gè)人不得違法占?jí)?、覆蓋和損壞公共供水管網(wǎng)，對(duì)村鎮(zhèn)配水廠管理單位抄表、維修或搶修村鎮(zhèn)供水設(shè)施，應(yīng)予以配合。

第四十條村鎮(zhèn)配水廠配備的消毒設(shè)備等供水設(shè)施，應(yīng)保證正常運(yùn)行。

第四十一條村鎮(zhèn)配水廠管理單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，從水費(fèi)收益中提取供水設(shè)施維護(hù)資金，做到?？顚Ｓ谩?/p>

第四十二條當(dāng)用水戶對(duì)水壓、水量要求超過村鎮(zhèn)供水管網(wǎng)壓力時(shí)，應(yīng)設(shè)置二次供水設(shè)施。

二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條二次供水設(shè)施應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理單位進(jìn)行管理。

第六章水價(jià)制定

第四十四條本行政區(qū)域內(nèi)的水價(jià)由區(qū)發(fā)展改革委牽頭制定，區(qū)水務(wù)等有關(guān)部門配合，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。

第四十五條水價(jià)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。

第七章附則

第四十六條本辦法自2021年1月1日起施行。