天津市寧河區(qū)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法

為實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換工作制度化、規(guī)范化，確保區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，根據(jù)國(guó)家、天津市有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，制定本辦法。

第一條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換，是指在保持儲(chǔ)備規(guī)模不變的前提下，承儲(chǔ)企業(yè)以符合質(zhì)量要求的當(dāng)年(糧食年度)生產(chǎn)的新糧等量輪換庫(kù)存糧食的活動(dòng)。

第二條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換應(yīng)當(dāng)服從宏觀調(diào)控需要，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

第三條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換費(fèi)用實(shí)行輪換差價(jià)、貸款利息據(jù)實(shí)撥付。保管費(fèi)用執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為小麥100元/噸/年；稻谷120元/噸/年，大米275元/噸/年，出入庫(kù)費(fèi)40元/噸。

第四條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換，輪出以儲(chǔ)存品質(zhì)為依據(jù)，以儲(chǔ)存年限為參考，輪入的糧食應(yīng)符合國(guó)家、天津市規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第五條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃管理，區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行寧河支行制定下達(dá)下年度區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃，區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)按照輪換計(jì)劃在輪換期提出輪換申請(qǐng)。

區(qū)發(fā)改委會(huì)同區(qū)財(cái)政局報(bào)請(qǐng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行寧河支行將輪換通知下達(dá)給區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)。

區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)根據(jù)通知要求和糧食市場(chǎng)形勢(shì)變化、調(diào)控需要，具體組織區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。

第六條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換堅(jiān)持公開、公平、公正原則，依托中國(guó)天津糧油批發(fā)交易市場(chǎng)及其網(wǎng)上交易平臺(tái)，開展公開競(jìng)價(jià)交易，交易手續(xù)費(fèi)在區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支；

根據(jù)需要也可采取直接收購(gòu)、邀標(biāo)競(jìng)價(jià)銷售等方式進(jìn)行。其過(guò)程要留痕備查，相關(guān)憑證、資料至少保留6年以上。

第七條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪出后應(yīng)盡快組織輪入，輪換架空期原則上不得超過(guò)4個(gè)月，確因重大自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成輪入的，經(jīng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局批準(zhǔn)同意后方可延長(zhǎng)，延長(zhǎng)期內(nèi)不享受保管費(fèi)用補(bǔ)貼。

區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換入庫(kù)后，區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)委托具有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)入庫(kù)糧食的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。

第八條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換資金統(tǒng)一由區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)向農(nóng)發(fā)行寧河支行申請(qǐng)貸款解決，按照“購(gòu)貸銷還”的原則，及時(shí)將銷售回籠的輪換資金歸還農(nóng)發(fā)行寧河支行。

第九條區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定，及時(shí)提報(bào)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。區(qū)財(cái)政局應(yīng)及時(shí)審核、足額撥付輪換費(fèi)用和貸款利息。農(nóng)發(fā)行天津市分行應(yīng)及時(shí)提供輪換所需貸款，保證輪換工作的順利進(jìn)行。

第十條區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換統(tǒng)計(jì)按照天津市糧食流通統(tǒng)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確、真實(shí)反映輪出輪入數(shù)量及輪換架空期等內(nèi)容，并將年度輪換計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行寧河支行。

第十一條區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)本實(shí)施辦法，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，合理安排輪換時(shí)機(jī)和節(jié)奏，確保計(jì)劃如期完成。

第十二條區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行寧河支行按照職責(zé)，對(duì)區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)輪換計(jì)劃執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查。

第十三條有下列行為之一的，區(qū)儲(chǔ)備糧運(yùn)營(yíng)管理企業(yè)承擔(dān)全部責(zé)任，區(qū)有關(guān)部門將依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理，根據(jù)情況追回相關(guān)補(bǔ)貼資金；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)輪入的區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或摻雜使假、以次充好的；

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自輪換、變更品種等級(jí)，超過(guò)輪換架空期的；

(三)未輪報(bào)輪、“轉(zhuǎn)圈”輪換的；

(四)套取、騙取、虛報(bào)輪換資金和費(fèi)用的；

(五)未按要求如實(shí)提供區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧輪換數(shù)據(jù)及資料的。

第十四條本實(shí)施辦法自自二〇二〇年十二月一日起施行。