《薊州區(qū)危險化學品事故應急預案》

政策解讀

《薊州區(qū)危險化學品事故應急預案》（以下簡稱《預案》）于2021年1月15日正式印發(fā)，現(xiàn)就相關內(nèi)容解讀如下：

一、制定《預案》的背景

中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見》和中共天津市委辦公廳、天津市人民政府辦公廳《關于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》中對危險化學品事故救援能力提升做出了明確要求，為規(guī)范我區(qū)危險化學品事故的應急救援和應急響應程序，提高應對危險化學品事故風險和事故災害的能力，區(qū)應急局組織編制了《薊州區(qū)危險化學品事故應急預案》,并廣泛征求了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關部門的意見，經(jīng)過多次修改最終達成一致。

二、預期目標

本區(qū)行政區(qū)內(nèi)如果突發(fā)危險化學品火災、爆炸、泄漏和中毒等事故，迅速啟動預案，按照規(guī)范的應急救援和應急響應程序，各部門根據(jù)應急響應任務職責開展救援處置，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護關鍵基礎設施或關鍵資源運行，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

三、主要內(nèi)容

1.風險分析與情景分級。 按照危險化學品的性質(zhì)、危害、儲存條件等因素，將我區(qū)現(xiàn)可能發(fā)生危險化學品事故的場所分為危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)，涉氨企業(yè)，民爆企業(yè)，危險貨物運輸車輛等10種重點情況，并根據(jù)城市安全風險評估結(jié)果確定了風險等級以及可能發(fā)生的事故類型。按照《天津市危險化學品事故應急預案》，根據(jù)事故的可控性、危害程度和涉及范圍，將危險化學品事故情景劃分為四級，同時對情景任務進行了具體闡述。

2.組織機構(gòu)及職責。 危險化學品事故應急處置和救援工作必須在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下開展。區(qū)應急委設立區(qū)危險化學品事故應急指揮部，區(qū)應急委成員單位職責按總體預案規(guī)定執(zhí)行，各成員單位根據(jù)需要參與危險化學品事故的應急處置。明確了區(qū)危險化學品事故應急指揮部、區(qū)指揮部辦公室、現(xiàn)場指揮部、區(qū)應急指揮中心、基層應急領導小組的組成以及職責，對應急資源調(diào)度、確定現(xiàn)場處置方案、安全疏散、應急監(jiān)測等7項處置措施分工進行了說明。

3.危險化學品事故應急響應程序。 發(fā)生危險化學品事故后，危險化學品從業(yè)單位要及時報告，有關單位接報后，要在第一時間向區(qū)指揮部辦公室報告危險化學品事故信息。事發(fā)單位應立即啟動企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案進行先期處置，并按照國家有關規(guī)定報告事故情況。消防部門及有關救援隊伍接到報警后，應當立即參加事故應急救援。各工作組迅速集結(jié)到位，按照預案規(guī)定職責開展應急處置和救援，如有必要，將擴大應急。在事故處置結(jié)束后，立即搜集各方面信息，將事故應急處置工作形成總結(jié)評估報告報區(qū)政府。

4.加強應急保障能力建設。 由應急救援隊伍組建、交通運輸保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、治安保障、通信與信息保障、政策保障、經(jīng)費保障等多種措施，集中保障危險化學品事故發(fā)生后能夠迅速開展應急救援。為應對突發(fā)危險化學品事故，統(tǒng)籌納入了7種保障類型的12支保障力量，并對能夠提供的保障資源進行了調(diào)查摸底。

5.廣泛開展宣傳教育并定期演練。 組織安全生產(chǎn)宣傳與培訓，廣泛開展應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應急避險意識。定期組織危險化學品事故應急救援演練，演練分為企業(yè)層面、屬地層面和區(qū)級層面，根據(jù)需要評估應急救援效果，修訂應急預案，完善應急措施，不斷提升危化品事故應急救援能力。