各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)單位：

按照《天津市示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建工作方案》（津農(nóng)委〔2019〕51號(hào)）要求，我委結(jié)合薊州區(qū)實(shí)際，制定了《薊州區(qū)2021年申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)工作方案》，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照方案要求，積極組織本轄區(qū)內(nèi)的家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，同時(shí)對(duì)已經(jīng)認(rèn)定的2019年、2020年市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查監(jiān)測(cè)，填寫(xiě)《天津市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)（監(jiān)測(cè)）表》，并于2021年3月15日前將申報(bào)材料和監(jiān)測(cè)表報(bào)至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科（321室）。

附件：薊州區(qū)2021年申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)工作方案

（聯(lián)系人：尹久陽(yáng)；聯(lián)系電話：13194660496）

天津市薊州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

2021年2月19日

薊州區(qū)2021年申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)

工作 方案

為推進(jìn)我區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展，發(fā)揮市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，按照國(guó)家和天津市有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)20家。

二、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建條件及程序

（一）創(chuàng)建條件。納入我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理，在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)登記注冊(cè)，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)1年以上，具備以下條件的家庭農(nóng)場(chǎng)可以申請(qǐng)創(chuàng)建市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)。

1.經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)較高。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者具有相應(yīng)的專業(yè)生產(chǎn)技能，掌握所從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較先進(jìn)的生產(chǎn)、管理理念和技能，熟悉并能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)參與者近三年參加我市農(nóng)民教育培訓(xùn)不少于3人次。

2.基礎(chǔ)設(shè)施完備。有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、處理日常事務(wù)的場(chǎng)所和生產(chǎn)、初加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備。大田作物主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

3.生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定。租期或者承包期在5年（含5年）以上，且剩余年限不少于2年；通過(guò)承包方式取得的土地要與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂制式承包合同，通過(guò)流轉(zhuǎn)方式取得的土地要通過(guò)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。

4.經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。經(jīng)營(yíng)規(guī)模與家庭成員勞動(dòng)力相適應(yīng)，原則上大田作物在50-500畝之間（從事小站稻等鼓勵(lì)發(fā)展作物生產(chǎn)的可適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模）；林果類在40-200畝之間；以設(shè)施生產(chǎn)為主的在5-50畝之間。種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合或者綜合經(jīng)營(yíng)類家庭農(nóng)場(chǎng)的種植規(guī)模參照上述標(biāo)準(zhǔn)。

5.經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范。按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定技術(shù)規(guī)程并據(jù)此組織生產(chǎn)，有與生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)狀況相適應(yīng)的生產(chǎn)管理制度。生產(chǎn)過(guò)程、銷(xiāo)售過(guò)程有詳細(xì)記錄，形成記錄檔案，質(zhì)量可追溯。有獨(dú)立的銀行賬戶，有獨(dú)立的財(cái)會(huì)賬目，財(cái)務(wù)收支記錄完整，能按照不同法人類型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求進(jìn)行記賬。農(nóng)旅結(jié)合、綜合經(jīng)營(yíng)類家庭農(nóng)場(chǎng)須符合土地利用總體規(guī)劃。

6.生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量較高。應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、采用綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格投入品使用，注重品牌培育，所銷(xiāo)售產(chǎn)品使用或注冊(cè)品牌，具有一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7.示范帶動(dòng)能力強(qiáng)。在科技運(yùn)用、農(nóng)業(yè)裝備、生產(chǎn)技能、經(jīng)營(yíng)模式、管理水平等方面對(duì)周邊小農(nóng)戶發(fā)展具有較強(qiáng)的示范效應(yīng)，并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。

8.經(jīng)濟(jì)效益明顯。產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與銷(xiāo)售訂單化。畝產(chǎn)凈利潤(rùn)高于當(dāng)?shù)仄骄剑彝マr(nóng)場(chǎng)主要成員年人均純收入高于當(dāng)?shù)貏?wù)農(nóng)人口年人均純收入30%以上。

9.生態(tài)效益較好。有效應(yīng)用測(cè)土配方施肥、水肥一體化、秸稈還田腐熟等節(jié)水節(jié)肥技術(shù)和輪作休耕生產(chǎn)組織方式。農(nóng)膜實(shí)現(xiàn)回收處理，秸稈實(shí)現(xiàn)綜合利用，畜禽糞便實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理和資源化利用。

10.信用信息良好。遵守國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和禁止行為規(guī)定，家庭農(nóng)場(chǎng)及經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)誠(chéng)信守法，人民銀行征信報(bào)告狀況為正常類，無(wú)涉訴等不良信息記錄。

（二）創(chuàng)建申請(qǐng)材料。家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)創(chuàng)建市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)，須提供以下材料：

1.天津市市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)表（附件1）；

2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本（復(fù)印件）；

3.土地流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)清冊(cè)或承包合同（復(fù)印件）；

4.家庭農(nóng)場(chǎng)主及其家庭成員戶口本及農(nóng)場(chǎng)主身份證（復(fù)印件）；

5.接受過(guò)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)證明材料（復(fù)印件）；

6.生產(chǎn)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、附屬設(shè)施等證明材料；

7.農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支記錄或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表；

8.農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度；

9.農(nóng)場(chǎng)參與或者直接進(jìn)行的綠色、有機(jī)認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)等證明材料（復(fù)印件）；

10.征信報(bào)告（銀行版）；

11.其他相關(guān)證明材料。

（三）創(chuàng)建程序。市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)按以下程序進(jìn)行創(chuàng)建：

1.自愿申報(bào)。由具備創(chuàng)建條件的家庭農(nóng)場(chǎng)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)送申請(qǐng)表（附件1）及相關(guān)材料。

2.鎮(zhèn)、區(qū)推薦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行實(shí)地審核，將符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)材料排序匯總后，報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織區(qū)農(nóng)村中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行核查，形成推薦名單，并將推薦名單在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間5個(gè)工作日。公示無(wú)異議后，將審核推薦意見(jiàn)、申報(bào)材料及申報(bào)匯總表（附件2）于每年4月底前報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。

3.市級(jí)復(fù)審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對(duì)上報(bào)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格的家庭農(nóng)場(chǎng)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

4.授予稱號(hào)。經(jīng)公示無(wú)異議后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委授予市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)，并頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

三、政策支持

（一）加大對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的支持力度，同等條件下，優(yōu)先支持市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（二）市財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式對(duì)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)給予扶持，具體扶持金額在年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案中予以明確，獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于改善家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、引進(jìn)新品種新技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息化設(shè)備購(gòu)置等方面（具體以每年的項(xiàng)目申報(bào)方案為準(zhǔn)），但不得用于與市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建無(wú)關(guān)的支出和已有其他財(cái)政資金渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容。

四、監(jiān)督管理

（一）年度監(jiān)測(cè)。由區(qū)農(nóng)村中心對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行日常管理，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)每年復(fù)查一次，向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送復(fù)查監(jiān)測(cè)表進(jìn)行備案，并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)送復(fù)查監(jiān)測(cè)表，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對(duì)復(fù)查不合格的取消其市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)。

（二）動(dòng)態(tài)管理。出現(xiàn)下列情況的，取消市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)稱號(hào)：

1.因經(jīng)營(yíng)不善，資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的；

2.停止生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平下降，不具備市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建條件的；

3.家庭農(nóng)場(chǎng)轉(zhuǎn)為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的；

4.申報(bào)市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)程中提供虛假材料或存在舞弊行為的；

5.經(jīng)營(yíng)中違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，存在違法違紀(jì)行為的；

6.發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故、造成環(huán)境污染或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題受到處罰或被媒體曝光，造成不良社會(huì)影響的；

7.市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)與農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)征信逾期，涉訴等不良信息的。

其中，違反第4、5、6條規(guī)定的3年內(nèi)不得參與市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)。

（三）相關(guān)責(zé)任。創(chuàng)建市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)工作過(guò)程中，家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)審核申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織區(qū)農(nóng)村中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位材料進(jìn)行核查。家庭農(nóng)場(chǎng)在申報(bào)材料中弄虛作假的，將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。在市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建過(guò)程中相關(guān)工作人員因?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，未構(gòu)成犯罪的，由其所在的工作單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

2021年2月19日