天津市薊州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

薊州區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，各委、辦、局，各直屬單位：

經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《薊州區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

天津市薊州區(qū)人民政府辦公室

2021年1月15日

（此件主動公開）

薊州區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

規(guī)范危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對危險化學(xué)品事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或關(guān)鍵資源運行，堅決防范各類事故發(fā)生，維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《天津市安全生產(chǎn)條例》、《天津市危險化學(xué)品安全管理辦法》、《天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》、《天津市薊州區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《天津市薊州區(qū)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3工作原則

危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置和救援工作必須在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以人為本、安全第一，分類管理、分級負(fù)責(zé)，依法依規(guī)、科學(xué)施救，預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合的基本原則。

1.4適用范圍

本預(yù)案是應(yīng)對危險化學(xué)品事故的專項應(yīng)急預(yù)案，適用于發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)、須由本區(qū)負(fù)責(zé)處置的涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸和廢棄處置等環(huán)節(jié)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、泄漏和中毒等突發(fā)危險化學(xué)品事故。

1.5預(yù)案體系

危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系由危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案、有危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)危險化學(xué)品事故專項應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成。

2風(fēng)險分析

依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定，危險化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品?，F(xiàn)將我區(qū)可能發(fā)生危險化學(xué)品事故的重點場所分類如下：

2.1危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)

薊州區(qū)現(xiàn)有危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家，屬工業(yè)氣體類企業(yè)，位于邦均鎮(zhèn)。

薊州區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分級表

2.2危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)

薊州區(qū)共有危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)6家，以液氧、液氬、液態(tài)二氧化碳、制冷劑等工業(yè)氣體的儲存經(jīng)營為主。

序號	企業(yè)名稱	所屬 單位	重大 危險源	風(fēng)險分級	主要 經(jīng)營產(chǎn)品
	澳宏（天津）化學(xué)品有限公司	京津州河 科技 產(chǎn)業(yè)園	四級重大 危險源 2 處	重大風(fēng)險	一氯二氟甲烷 ， R410 ，丙烷， 異丁烷
	天津市薊縣福祥 氬氣充裝站	東趙各莊鎮(zhèn)	否	一般風(fēng)險	二氧化碳 氬、氧
	天津市薊縣興盛 氧氣供應(yīng)站	馬伸橋鎮(zhèn)	否	一般風(fēng)險	氧、二氧化碳
	天津市亨利工貿(mào) 有限公司	邦均鎮(zhèn)	否	一般風(fēng)險	有儲存： 氬、二氧化碳； 無儲存： 丙烷、乙炔、 氨（液氨）
	天津市薊縣眾興 氣體有限公司	下倉鎮(zhèn)	否	一般風(fēng)險	氧，氮，氬、 二氧化碳
	天津市薊縣鑫升 氧氣站	出頭嶺鎮(zhèn)	否	一般風(fēng)險	氧

薊州區(qū)危險化學(xué)品儲存經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險分級表

2.3危險化學(xué)品使用企業(yè)

薊州區(qū)危險化學(xué)品使用企業(yè)共17家（2家構(gòu)成重大危險源），主要集中在京津州河科技產(chǎn)業(yè)園、邦均鎮(zhèn)、別山鎮(zhèn)。?；肥褂闷髽I(yè)的主要危險性包括工藝設(shè)備、裝置的危險有害因素、作業(yè)環(huán)境的危險有害因素、生產(chǎn)過程中的危險有害因素、儲運過程的危險有害因素等。

薊州區(qū)危險化學(xué)品使用企業(yè)風(fēng)險分級表

序號	企業(yè) 名稱	類型	所屬單位	重大 危險源	風(fēng)險 等級	主要經(jīng)營產(chǎn)品
	天津圓通 電子材料 有限公司	化工	京津州河 科技 產(chǎn)業(yè)園	否	低風(fēng)險	氧化硼、硼酸
	天津市薊縣 北方金恒 化工廠	化工	東施古鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	抗氧劑系列產(chǎn)品三乙胺 3t ，二甲苯 30t ，鹽酸 8t ，甲醇 50t ，甲酸 10t ，甲苯 50t ，正丁胺 2t ，丙烯酸甲酯 100t ，肼 9t ，乙酸 10t
	天津維智 精細(xì)化工 有限公司	化工	京津州河 科技 產(chǎn)業(yè)園	否	低風(fēng)險	乙醇 4t ，正己烷 3t
	天津國華 盤山發(fā)電 有限公司	其他	別山鎮(zhèn)	三級 重大危險源	重大 風(fēng)險	液氨 77.2t ，氫氣 0.266t
	天津中玻 北方新材料 有限公司	其他	京津州河 科技 產(chǎn)業(yè)園	三級 重大危險源	重大 風(fēng)險	液氨 52t ，二氧化硫 2t
	大唐環(huán)境 產(chǎn)業(yè)集團 股份有限公司薊縣項目部	其他	別山鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	4 個 80m 3 氫氣儲罐，合計 0.266t 。
	天津市光明 印務(wù)有限公司	其他	京津州河 科技 產(chǎn)業(yè)園	否	低風(fēng)險	油墨 800kg
	天津市薊縣 聯(lián)合包裝 制品有限公司	其他	穿芳峪鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	油墨 200kg
	天津永攀光源材料有限公司	其他	邦均鎮(zhèn)	否	較大 風(fēng)險	液氨 0.5t ，天然氣 50 立 方
	天津市一鳴 不干膠廠	其他	漁陽鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	油墨 20kg
	天津市薊縣 浩宇匯通 液壓機械廠	其他	下窩頭鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	氧氣 10 瓶，液化氣 150kg
	天津市裕能 環(huán)保科技 有限公司	其他	下窩頭鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	氧氣 10 瓶，液化氣 45kg
	天津市志強 機械制造 有限公司	其他	邦均鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	乙炔 0.012t ，氧氣 0.096t
	天津華能 北方熱力設(shè)備有限公司	其他	邦均鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	氧氣 0.16t ，丙烷 0.03t
	天津嵩山掛車有限公司	其他	邦均鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	氧氣 0.24t ，乙炔 0.03t
	天津宏亞興 科技發(fā)展 有限公司	其他	邦均鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	氧氣 0.224t ，乙炔 0.144t ，丙烷 0.36t
	天津市德邦 消防裝備 有限公司	其他	邦均鎮(zhèn)	否	低風(fēng)險	氧氣 0.08t ，乙炔 0.015t

2.4涉氨企業(yè)

薊州區(qū)共有涉氨企業(yè)7家（不包含重大危險源企業(yè)），其中2家采用氨分解工藝，5家使用氨制冷工藝。涉氨企業(yè)主要集中在京津州河科技產(chǎn)業(yè)園、邦均鎮(zhèn)、洇溜鎮(zhèn)。

薊州區(qū)涉氨企業(yè)風(fēng)險分級表

序號	企業(yè)名稱	所屬單位	重大危險源	風(fēng)險分級
1	天津掛月綠發(fā) 食品有限公司	京津州河 科技產(chǎn)業(yè)園	否	較大風(fēng)險
2	天津天富食品 有限公司	京津州河 科技產(chǎn)業(yè)園	否	較大風(fēng)險
3	天津金鵬鋁材 制造有限公司	京津州河 科技產(chǎn)業(yè)園	否	較大風(fēng)險
4	天津多福達 蜜餞食品有限公司	京津州河 科技產(chǎn)業(yè)園	否	較大風(fēng)險
5	天津市永攀光源 材料有限公司	邦均鎮(zhèn)	否	較大風(fēng)險
6	天津市翔譽食品 工貿(mào)有限公司	洇溜鎮(zhèn)	否	較大風(fēng)險
7	青島啤酒優(yōu)佳（天津） 天然礦泉水有限公司	邦均鎮(zhèn)	否	較大風(fēng)險

2.5民爆企業(yè)

薊州區(qū)現(xiàn)有1家民爆企業(yè)，天津市宏泰華凱科技有限公司；1家銷售單位，天津泰克頓民用爆破器材有限公司。

薊州區(qū)民爆企業(yè)風(fēng)險分級表

序號	企業(yè)名稱	所屬單位	重大 危險源	風(fēng)險 分級	主要經(jīng)營產(chǎn)品
1	天津市 宏泰化工 有限公司	羅莊子鎮(zhèn)	三級重大危險源 5 處，四級重大危險源 2 處 。	重大 風(fēng)險	生產(chǎn)區(qū)硝酸銨倉庫儲存硝酸銨 500t ； 倉庫共 10 個，其中，炸藥庫 5 個（炸藥合計 340t ，）雷管庫 4 個（合計存藥量 2.6t ），氮化鈉庫 2t 。
2	天津泰克頓民用爆破器材有限公司	羅莊子鎮(zhèn)	否	重大 風(fēng)險	租用 宏泰華凱新倉庫 1 號（ 5t 炸藥）， 8 號（ 20t 炸藥）， 9 號（ 30 萬發(fā)雷管） 。

2.6天然氣加氣站/液化石油氣儲配站/液化天然氣場站

我區(qū)現(xiàn)有天然氣加氣站、液化石油氣儲配站和液化天然氣場站共21個，分布在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

天然氣的主要成分甲烷屬一級可燃?xì)怏w，極易燃燒、爆炸，且擴散能力強，火勢蔓延迅速。處于高壓狀態(tài)的工藝過程，很容易造成設(shè)備泄漏，如管道焊縫、閥門、法蘭盤、氣瓶、壓縮機、干燥器、回收罐及過濾罐等。氣體一旦遇到引火源，就會發(fā)生火災(zāi)。爆炸系統(tǒng)高壓運行容易發(fā)生超壓，當(dāng)系統(tǒng)壓力超過了其能夠承受的最大許用壓力時，必將導(dǎo)致設(shè)備及配件的強度超限發(fā)生爆炸或局部炸裂。

液化石油氣是甲A類易燃易爆物質(zhì)，儲存、運輸過程中若出現(xiàn)泄漏，積聚達到爆炸極限，遇火源極易發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。液化石油氣鋼瓶破裂時，除了瓶內(nèi)氣體膨脹釋放能量外，往往還會產(chǎn)生瓶外二次爆炸。氣瓶屬于壓力容器，在運行過程中若操作不當(dāng)，或由于壓力容器本身存在的缺陷，可能引起容器物理爆炸。由于液化石油氣具有毒性及麻醉性，其一旦泄漏或經(jīng)揮發(fā)而溶于空氣中，都會對長期接觸的員工身體健康造成危害。高濃度的液化石油氣被人吸入體內(nèi)，就會中毒，使人暈迷、嘔吐，嚴(yán)重時可使人窒息死亡。

薊州區(qū)瓶裝液化石油氣供應(yīng)企業(yè)風(fēng)險分級表

序號	企業(yè) 名稱	所屬單位	LPG/m³	總存量 /t	風(fēng)險級別
	宏鑫液化石油氣站	尤古莊鎮(zhèn)	110	54.2	重大風(fēng)險
	天津薊縣中民燃?xì)?/span> 銷售有限公司	洇溜鎮(zhèn)	300	147.9	重大風(fēng)險
	宏泰隆液化石油氣站	楊津莊鎮(zhèn)	150	74	重大風(fēng)險
	薊縣東興液化氣站	上倉鎮(zhèn)	140	69	重大風(fēng)險
	天津市薊縣永隆液化氣站	馬伸橋鎮(zhèn)	200	98.6	重大風(fēng)險
	華興液化石油氣站	馬伸橋鎮(zhèn)	140	69	重大風(fēng)險
	天津興瑞達燃?xì)庥邢薰?/span>	官莊鎮(zhèn)	340	167.6	重大風(fēng)險
	鑫磊液化石油氣站	邦均鎮(zhèn)	120	59.2	重大風(fēng)險
	鑫源液化石油氣站	白澗鎮(zhèn)	140	69	重大風(fēng)險
	遠(yuǎn)通液化石油氣站	下倉鎮(zhèn)	90	44.4	較大風(fēng)險
	燕南液化氣站	下倉鎮(zhèn)	40	19.7	較大風(fēng)險
	安鑫液化石油氣站	出頭嶺鎮(zhèn)	50	24.7	較大風(fēng)險
	康博液化石油氣站	別山鎮(zhèn)	100	49.3	較大風(fēng)險
	愛民液化石油氣站	白澗鎮(zhèn)	90	44.4	較大風(fēng)險

序號	企業(yè)名稱	類型	儲罐 數(shù)量	儲罐 容量（ m 3 ）	所屬單位	風(fēng)險 級別
	天津 中油燃?xì)?/span> 車用燃料技術(shù)有限公司薊縣壓縮天然氣 總站	CNG	1 組 （ 3 瓶）	3.9	上倉鎮(zhèn)	較大 風(fēng)險
	天津中油燃?xì)廛囉萌剂霞夹g(shù)有限公司八里鋪加氣 服務(wù)站	CNG	1 組 （ 3 瓶）	4.2	州河灣鎮(zhèn)	較大 風(fēng)險
		LNG	1	60
	天津市薊縣 金潤達加油站	LNG	1	60	尤古莊鎮(zhèn)	較大 風(fēng)險
	天津國能薊源 天然氣科技 有限公司	LNG	1	60	洇溜鎮(zhèn)	較大 風(fēng)險

薊州區(qū)天然氣加氣站風(fēng)險分級表

天津市薊州中燃宏凱能源有限公司LNG場站風(fēng)險分級表

序號	企業(yè)名稱	地址	儲存設(shè)施	儲氣能力	風(fēng)險級別
1	天津市薊州中燃 宏凱能源有限公司燕北場站	漁陽鎮(zhèn)燕山大街 億豪山水郡假日 酒店北行 1 公里	60m ³ 儲罐 2 座	56000m ³	重大風(fēng)險
2	天津市薊州中燃 宏凱能源有限公司下營場站	下營鎮(zhèn)馬營公路 下營鎮(zhèn)政府 東行 1.5 公里	60m ³ 儲罐 2 座	56000m ³	重大風(fēng)險
3	天津市薊州中燃 宏凱能源有限公司出頭嶺場站	出頭嶺淋平公路與水庫東路交口 南行 3 公里	100m ³ 儲罐 2 座	95000m ³	重大風(fēng)險

2.7加油站

加油站儲存的主要危險有害物質(zhì)是汽油和輕柴油，屬于易燃易爆危險性物質(zhì)。薊州區(qū)共有加油站97家，正常運營85家，其中一般風(fēng)險加油站23家，其余為低風(fēng)險加油站，無重大、較大風(fēng)險加油站。

2.8危險貨物道路運輸

薊州區(qū)危險貨物運輸企業(yè)共7家，主要從事危險貨物運輸（一類、二類、三類），轄區(qū)內(nèi)危險貨物運輸車輛共計154輛。

成品油運輸最常見的事故是遺撒泄漏事故，油品泄漏后容易導(dǎo)致連環(huán)交通事故，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，對鄰近車輛和人群造成直接威脅和傷害，造成人員傷害和財產(chǎn)損失。

液化石油氣、壓縮天然氣等易燃易爆氣體一旦發(fā)生泄漏，易燃易爆氣體將與空氣混合形成爆炸型混合氣體，遇火源將會引起燃燒和爆炸事故，沖擊波將造成周邊人員死亡、建筑物嚴(yán)重?fù)p害。

毒性物質(zhì)的運輸，一旦發(fā)生泄漏事故，造成車輛和容器損壞，揮發(fā)擴散出來的有毒氣體將直接威脅周邊居民的生命安全。

薊州區(qū)危險貨物運輸企業(yè)風(fēng)險分級表

序號	企業(yè)名稱	所屬單位	危險貨物種類	車輛 數(shù)量	風(fēng)險 等級
1	天津市宏泰通達 運輸有限公司	羅莊子鎮(zhèn)	危險貨物運輸 （ 1 類、 2 類 1 項、 3 類 、 5 類 1 項） （劇毒化學(xué)品除外）	17	重大風(fēng)險
2	天津市中昊汽車 運輸有限公司	邦均鎮(zhèn)	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項、 3 類）（劇毒化學(xué)品除外）	89	重大風(fēng)險
3	天津市薊縣眾興 氣體有限公司	下倉鎮(zhèn)	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項） （劇毒化學(xué)品除外）	10	重大風(fēng)險
4	天津佳瑞晟航 事業(yè)發(fā)展有限公司	白澗鎮(zhèn)	普通貨運、危險貨物運輸 （ 2 類 1 項）	20	重大風(fēng)險
5	天津市亨利工貿(mào) 有限公司	邦均鎮(zhèn)	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項） （劇毒化學(xué)品除外）	7	重大風(fēng)險
6	天津市權(quán)淥商貿(mào) 有限公司	下倉鎮(zhèn)	危險貨物運輸 （ 2 類 1 項、 2 類 2 項、 3 類）（劇毒化學(xué)品除外）	11	重大風(fēng)險
7	天津吉程物流 有限公司	白澗鎮(zhèn)	危險貨物運輸 （ 3 類、 8 類） （劇毒化學(xué)品除外）	0	重大風(fēng)險

2.9城鎮(zhèn)燃?xì)?/p>

薊州區(qū)供應(yīng)的燃?xì)夥N類為天然氣和液化石油氣，在城區(qū)主要以管道天然氣為主；農(nóng)村地區(qū)主要以瓶裝液化石油氣為主，區(qū)域管道供氣為輔，2017年農(nóng)村地區(qū)煤改氣項目，新增了部分管道天然氣供應(yīng)和區(qū)域管道供氣。

薊州區(qū)3家管網(wǎng)運營企業(yè)均為重大風(fēng)險，13座供氣站或調(diào)壓站均為較大風(fēng)險。薊州區(qū)50家燃?xì)馐褂闷髽I(yè)25家為較大風(fēng)險，25家為一般風(fēng)險。

2.10其他危險化學(xué)品儲存使用

學(xué)?；瘜W(xué)實驗室、化學(xué)試劑商店等場所，通常存在一些有毒、有害、腐蝕性試劑和易燃易爆易制毒的物質(zhì)，存在一定安全風(fēng)險，可能出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、中毒、接觸損傷等事故。

3危險化學(xué)品事故的情景分級及響應(yīng)任務(wù)

3.1事故情景分級

按照《天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)事故的可控性、危害程度和涉及范圍，我區(qū)危險化學(xué)品事故情景為火災(zāi)、爆炸和中毒，根據(jù)《薊州區(qū)城市安全風(fēng)險評估報告》和相關(guān)企業(yè)安全評估報告，按照事故可能產(chǎn)生的危害和響應(yīng)的情景，將危險化學(xué)品事故情景劃分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

3.1.1Ⅰ級（特別重大）危險化學(xué)品事故情景

天津宏泰華凱科技有限公司工業(yè)炸藥車間、倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

3.1.2Ⅱ級（重大）危險化學(xué)品事故情景

（1）天津國華盤山發(fā)電有限公司、中玻北方新材料有限責(zé)任公司涉氨重大危險源發(fā)生重大泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故。

（2）天津澳宏環(huán)保材料有限公司重大危險源發(fā)生重大泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

（3）構(gòu)成重大危險源的天然氣加氣站/液化石油氣儲配站發(fā)生重大泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

（4）易燃、易爆、劇毒、腐蝕等危險化學(xué)品運輸過程發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故（發(fā)生地點）。

3.1.3Ⅲ級（較大）危險化學(xué)品事故情景

（1）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（天津市亨利工貿(mào)有限公司）車間、倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

（2）化工及其他危險化學(xué)品使用企業(yè)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故。

（3）加油站發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

（4）未構(gòu)成重大危險源的天然氣加氣站/液化石油氣儲配站，城鎮(zhèn)燃?xì)夤庹净蛘{(diào)壓站發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

（5）涉氨企業(yè)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒事故。

（6）危險化學(xué)品經(jīng)營（有儲存）企業(yè)、使用企業(yè)罐區(qū)發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸事故。

3.1.4Ⅳ級（一般）危險化學(xué)品事故情景

（1）危險性相對較低的危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄露、火災(zāi)事故。

（2）化學(xué)實驗室、化學(xué)試劑（油漆、酒精）商店等場所，出現(xiàn)火災(zāi)、爆炸、中毒、接觸損傷等事故。

（3）液化石油氣、天然氣管線，丙烷、液化石油氣、乙炔等氣瓶發(fā)生小規(guī)模泄露、火災(zāi)事故。

（4）其他經(jīng)區(qū)指揮部認(rèn)定的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)或場所發(fā)生的小規(guī)模泄露、火災(zāi)、中毒事故。

根據(jù)現(xiàn)場處置情況和事故發(fā)展趨勢，由指揮部調(diào)整事故情景等級。

3.2情景任務(wù)

在危險化學(xué)品事故發(fā)生后主要的情景任務(wù)是：

3.2.1預(yù)防性任務(wù)

（1）危險化學(xué)品監(jiān)測信息的獲??；

（2）危險化學(xué)品危險狀態(tài)信息的收集與識別；

（3）有關(guān)危險狀態(tài)信息的分析。

3.2.2防范性任務(wù)

（1）受影響人群的疏散撤離；

（2）重要設(shè)施的保護；

（3）具有高度危險性的重要設(shè)施的保護。

3.2.3響應(yīng)性任務(wù)

（1）事件損害現(xiàn)場的初步評估；

（2）預(yù)警信息、緊急信息的發(fā)布及傳遞；

（3）火災(zāi)事件的響應(yīng)；

（4）爆炸裝置的應(yīng)急處置；

（5）搜尋與救援的實施；

（6）環(huán)境的監(jiān)測與管理；

（7）環(huán)境衛(wèi)生的管理；

（8）突發(fā)事件的現(xiàn)場管理；

（9）人員的疏散及避難場所；

（10）大批量人員的安置，安置場所、食品供應(yīng)等相關(guān)服務(wù)；

（11）大批量人員的防疫；

（12）大批量傷員的處置；

（13）死亡人員的處置；

（14）緊急情況下的公共安全防范及安保響應(yīng)；

（15）重要物資的運輸與發(fā)放；

（16）應(yīng)急人員的安全與健康管理；

（17）志愿者的管理；

（18）接受捐贈及捐贈物的管理和使用。

4組織機構(gòu)及職責(zé)

4.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)

4.1.1區(qū)應(yīng)急委設(shè)立區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設(shè)辦公室?？傊笓]由區(qū)主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長擔(dān)任，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，對全區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作實施統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急局、區(qū)交通局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)消防救援支隊主要負(fù)責(zé)同志和公安薊州分局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮做好事故應(yīng)急處置工作。

4.1.2區(qū)指揮部主要職責(zé)：貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于危險化學(xué)品事故應(yīng)對工作的決策部署；研究制定本區(qū)應(yīng)對危險化學(xué)品事故的政策措施和指導(dǎo)意見；組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一般危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作，配合天津市危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”）全力做好本區(qū)較大以上危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作；分析總結(jié)本區(qū)危險化學(xué)品事故的應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計劃；組織開展區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲備保障等工作。

4.2 區(qū)應(yīng)急委成員單位職責(zé)按總體預(yù)案規(guī)定執(zhí)行，各成員單位根據(jù)需要參與危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置。

4.3辦事機構(gòu)及職責(zé)

4.3.1區(qū)指揮部下設(shè)區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱“區(qū)指揮部辦公室”），區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長兼任。

4.3.2區(qū)指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)區(qū)指揮部日常工作，起草區(qū)指揮部有關(guān)文件，組織落實區(qū)指揮部各項工作部署；組織開展一般危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作；組織編制、修訂區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并組織宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練；承擔(dān)日常應(yīng)急值守、信息報送、發(fā)布預(yù)警和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；承辦區(qū)指揮部交辦的其他工作。

4.4現(xiàn)場指揮部及職責(zé)

發(fā)生危險化學(xué)品事故后，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，啟動預(yù)案，立即成立現(xiàn)場指揮部，由總指揮、副總指揮和各工作組組成，實行現(xiàn)場總指揮負(fù)責(zé)制。現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時掌握事故進展情況，隨時向區(qū)指揮部報告情況。一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進一步擴大的趨勢，可能超出自身的應(yīng)急處置權(quán)限和能力時，按程序報請市指揮部啟動市級預(yù)案。

4.5區(qū)應(yīng)急指揮中心

區(qū)應(yīng)急指揮中心是區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部的指揮場所，協(xié)助區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮部開展工作；負(fù)責(zé)與現(xiàn)場指揮部聯(lián)系，并組織相關(guān)單位落實并執(zhí)行相關(guān)危險化學(xué)品事故處置措施。區(qū)應(yīng)急局分管應(yīng)急工作的處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮中心的日常工作，區(qū)應(yīng)急局局長和負(fù)責(zé)危險化學(xué)品工作的處級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮工作。區(qū)應(yīng)急指揮中心各工作組立即趕赴應(yīng)急指揮中心參與危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置，并根據(jù)需要派出聯(lián)絡(luò)員參與現(xiàn)場指揮部的指揮工作。

4.6基層應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)和各有關(guān)單位、危險化學(xué)品從業(yè)企業(yè)要成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)編制本級危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，配合有關(guān)部門加強隱患排查和監(jiān)控，組織一定人力的應(yīng)急隊伍并儲備必要的應(yīng)急物資設(shè)備。發(fā)生危險化學(xué)品事故時，負(fù)責(zé)穩(wěn)定民眾情緒，做好宣傳解疑工作，根據(jù)上級決策組織疏散、妥善安置受影響人群，為應(yīng)急處置提供后勤保障。

5應(yīng)急信息和預(yù)警的啟動

5.1信息系統(tǒng)

區(qū)政府在區(qū)應(yīng)急指揮中心建立本地區(qū)統(tǒng)一的突發(fā)事件信息系統(tǒng)，匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)突發(fā)事件的信息，并與市政府及市有關(guān)部門、區(qū)有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)和監(jiān)測網(wǎng)點的突發(fā)事件信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通，加強跨部門、跨地區(qū)的信息交流與情報合作。

5.2報警信息和管理

5.2.1危險化學(xué)品事故隱患和事故信息主要通過現(xiàn)有的110、119、120等報警資源和社會舉報獲取，任何個人、機關(guān)、團體和企事業(yè)單位均可通過移動電話、有線電話或來人進行報告。

5.2.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)在居民委員會、村民委員會和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息報告員隊伍，通過信息報告員收集各類突發(fā)事件信息。

5.2.3獲悉突發(fā)事件信息的公民、企事業(yè)單位或者其他組織，應(yīng)當(dāng)立即向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)有關(guān)應(yīng)急主管部門或者指定的專業(yè)機構(gòu)報告。

5.3預(yù)警

5.3.1預(yù)警級別

按照危險化學(xué)品事故緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，由高到低依次采用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，紅色為最高級。

（1）紅色預(yù)警：情況危急，有可能發(fā)生或引發(fā)特別重大事故時。

（2）橙色預(yù)警：情況緊急，有可能發(fā)生或引發(fā)重大事故時。

（3）黃色預(yù)警：情況比較緊急，有可能發(fā)生或引發(fā)較大事故時。

（4）藍(lán)色預(yù)警：存在重大安全隱患，有可能發(fā)生或引發(fā)一般事故時。

5.3.2預(yù)警發(fā)布和解除

區(qū)指揮部辦公室通過收集事故相關(guān)信息，對事故級別、影響范圍進行研判后，經(jīng)區(qū)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后，向有關(guān)單位發(fā)布預(yù)警信息：

（1）藍(lán)色預(yù)警：由區(qū)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除。

（2）黃色、橙色和紅色預(yù)警：由市指揮部發(fā)布和解除。

（3）應(yīng)密切關(guān)注事故進展情況，并依據(jù)事態(tài)變化情況和專家顧問組提出的建議，經(jīng)區(qū)指揮部批準(zhǔn)后，適時調(diào)整預(yù)警級別，并將調(diào)整結(jié)果及時上報市指揮部，啟動市級預(yù)案。

（4）預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過預(yù)警信息發(fā)布中心平臺、廣播、電視、報刊、通信、互聯(lián)網(wǎng)、特定區(qū)域應(yīng)急短信、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老幼病殘孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。

（5）預(yù)警信息包括危險化學(xué)品事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

5.3.3預(yù)警信息發(fā)布后，各有關(guān)單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)要按照預(yù)案規(guī)定及時做出部署，迅速采取行動。

6應(yīng)急響應(yīng)的程序

6.1信息報告

6.1.1發(fā)生危險化學(xué)品事故后，危險化學(xué)品從業(yè)單位要及時報告，有關(guān)單位接報后，要在第一時間向區(qū)指揮部辦公室報告危險化學(xué)品事故信息。因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，要及時報告基本情況，同時抓緊了解情況補報詳情。在事故信息確認(rèn)后，由區(qū)指揮部辦公室通報有關(guān)部門。

6.1.2信息報告內(nèi)容包括：事故發(fā)生的單位名稱、時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、化學(xué)品名稱與涉及數(shù)量、影響范圍；導(dǎo)致事故發(fā)生的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施；人員傷亡及撤離情況；事故對周邊環(huán)境影響等情況。在應(yīng)急處置過程中，現(xiàn)場指揮部要及時向區(qū)指揮部辦公室續(xù)報救援工作的進展情況。

發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位和有關(guān)單位要及時向區(qū)指揮部辦公室提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為區(qū)指揮部研究制訂應(yīng)急處置方案提供參考。

6.1.3任何單位、個人對事故相關(guān)信息不得瞞報、遲報、謊報、漏報或授意他人瞞報、遲報、謊報、漏報，不得阻礙他人報告,緊急情況可越級上報。發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間的事故信息不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，可越級報告。

6.2事發(fā)企業(yè)的先期處置

6.2.1發(fā)生危險化學(xué)品事故后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取下列一項或多項應(yīng)急救援措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報告事故情況。

（1）迅速控制危險源，組織搶救遇險人員；

（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；

（3）及時通知可能受到事故影響的單位和人員；

（4）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；

（5）根據(jù)需要請求鄰近的應(yīng)急救援隊伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；

（6）維護事故現(xiàn)場秩序，保護事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；

（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

6.2.2消防部門及有關(guān)救援隊伍接到報警后，應(yīng)當(dāng)立即參加生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援。就近組織人力、車輛、設(shè)備趕赴現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，開展救援行動，并采取措施控制危險源。

6.2.3事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場，首要任務(wù)是組織救援，穩(wěn)定民眾情緒，做好宣傳解疑工作，根據(jù)上級決策疏散民眾并轉(zhuǎn)移安置到應(yīng)急避難場所；責(zé)成轄區(qū)警力實施安全警戒；立即向區(qū)指揮部辦公室報告事故有關(guān)情況。

6.3政府響應(yīng)

6.3.1響應(yīng)分級

區(qū)指揮部接到危險化學(xué)品事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向市指揮部上報事故情況，啟動相應(yīng)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定采取下列一項或者多項應(yīng)急救援措施：

（1）組織搶救遇險人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢以及可能造成的危害；

（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實施交通管制；

（3）采取必要措施，防止事故危害擴大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對環(huán)境造成的危害；

（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定；

（5）依法向應(yīng)急救援隊伍下達救援命令；

（6）維護事故現(xiàn)場秩序，組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬；

（7）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息；

（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。

6.3.2響應(yīng)升級

當(dāng)區(qū)指揮部不能有效控制危險化學(xué)品事故時，應(yīng)當(dāng)及時按程序報請市指揮部啟動市級預(yù)案。區(qū)指揮部按照市指揮部的統(tǒng)一指揮開展應(yīng)急救援。

6.3.2現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)

6.3.2.1發(fā)生危險化學(xué)品事故后，區(qū)指揮部依據(jù)應(yīng)急處置工作需要，設(shè)立由區(qū)政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部，并指定現(xiàn)場指揮部總指揮。

6.3.2.2現(xiàn)場指揮部實行總指揮負(fù)責(zé)制，按照區(qū)指揮部的授權(quán)組織制定并實施危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援方案，協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援。

6.3.2.3參加危險化學(xué)品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的單位和個人應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

6.3.3主要情景的指揮

（1）本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)（包括境內(nèi)高速公路）發(fā)生危險化學(xué)品事故時，區(qū)指揮部設(shè)立現(xiàn)場指揮部，并指定總指揮，負(fù)責(zé)事故處置的統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)，現(xiàn)場指揮部依據(jù)應(yīng)急處置工作需要由應(yīng)急、消防、交通、生態(tài)環(huán)境、公安等部門負(fù)責(zé)人參加。

（2）周邊地區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品事故時，區(qū)指揮部在危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室現(xiàn)場辦公，對防范應(yīng)對工作進行統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)。必要時，設(shè)立現(xiàn)場指揮部。

（3）危險化學(xué)品事故有進一步發(fā)展趨勢，可能超出自身的應(yīng)急處置權(quán)限和能力時，區(qū)指揮部報請市指揮部啟動Ⅰ級響應(yīng)，區(qū)內(nèi)各項應(yīng)急處置工作服從市指揮部的統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并執(zhí)行市指揮部的決定。

6.4應(yīng)急處置措施的分工

6.4.1應(yīng)急資源調(diào)度。由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，調(diào)度各有關(guān)部門、有關(guān)單位的有關(guān)人員和應(yīng)急救援隊伍趕赴現(xiàn)場，在區(qū)指揮部或現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照應(yīng)急預(yù)案分工和事故處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。到達現(xiàn)場的應(yīng)急隊伍、物資等資源，要首先向現(xiàn)場指揮部報到或登記，服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

6.4.2確定現(xiàn)場處置方案。由技術(shù)保障組擬定現(xiàn)場處置方案，并報總指揮確定。

6.4.3交通管制。由秩序維護組負(fù)責(zé)實施交通管制和疏導(dǎo)工作。

6.4.4安全疏散。秩序維護組會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

6.4.5消防救援。應(yīng)急救援組根據(jù)危險化學(xué)品事故的類別、危險化學(xué)品特性、事態(tài)發(fā)展變化情況，開展控制火災(zāi)爆炸、易燃易爆、有毒物質(zhì)泄漏等工作。

6.4.6應(yīng)急監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測組到達事故現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部要求立即開展應(yīng)急監(jiān)測工作，啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果，提出相應(yīng)的處置建議。

6.4.7調(diào)查取證。各相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格保護現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物體的，必須做出標(biāo)記并通過拍照、繪制事故現(xiàn)場圖等方式對事故現(xiàn)場做出詳細(xì)記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、書證、物證等證據(jù)，做好事故現(xiàn)場保護。

6.5具體措施的響應(yīng)

6.5.1發(fā)生一般（Ⅳ級）事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（1）基本響應(yīng)。

立即成立現(xiàn)場指揮部，各工作組迅速集結(jié)到位，按照預(yù)案規(guī)定職責(zé)開展應(yīng)急處置和救援。響應(yīng)的具體措施包括：

①立即組織搜救受害民眾，對受傷、中毒人員開展緊急醫(yī)療救治。

②隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。根據(jù)事故影響范圍，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域、事故可能影響區(qū)域等三類工作區(qū)域（見附件2），梯次設(shè)立警戒區(qū)，嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進入危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維護治安秩序和交通秩序。

③人員疏散，可分為緊急撤離和就地保護兩種。緊急撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。在有充足時間告知群眾進行準(zhǔn)備的情況下，撤離是最佳保護措施。就地保護是指組織群眾進入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至威脅解除。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施，通知建筑物內(nèi)的人員關(guān)閉所有門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)，并就地取材進行自我防護。

④處理危險源。迅速開展必要的技術(shù)檢驗、檢測工作，確認(rèn)危險源的類型和特性，制定搶險救援方案，并采取針對性安全技術(shù)措施，控制事故進一步擴大，有效處理危險源，防止可能發(fā)生的衍生事故、次生災(zāi)害。（一般情況下，危險源的搶險救援隊伍由區(qū)消防救援支隊和區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)組建，人員由消防救援隊伍、企業(yè)專職應(yīng)急救援隊伍和專家組成）。

⑤處置突發(fā)事件。各相關(guān)單位服從區(qū)指揮部的統(tǒng)一指揮，及時采取有效措施處理因危險化學(xué)品事故引起的衍生事故和次生災(zāi)害。

⑥按照區(qū)指揮部的指令，應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、公安、交通、消防、氣象等部門適時向上級部門提出增援和提供技術(shù)支持，并做好與上級部門之間的溝通聯(lián)系。

⑦清理事故現(xiàn)場。對事故現(xiàn)場周邊區(qū)域?qū)嵤崟r監(jiān)測，針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣已經(jīng)造成或可能造成的危害，迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施予以處置。

⑧對事故相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人進行調(diào)查，及時反饋、報告調(diào)查結(jié)果。

⑨及時掌握事故進展情況，隨時向區(qū)指揮部總指揮報告，經(jīng)審定同意，由區(qū)指揮部辦公室向市指揮部報告。

⑩做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、社會輿論引導(dǎo)和區(qū)外新聞媒體的接待服務(wù)工作。

?安全防護措施。

應(yīng)急人員的安全防護：根據(jù)危險化學(xué)品事故的特點及其引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé)，采取不同的防護措施：應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作（包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等）。

群眾的安全防護：根據(jù)不同危險化學(xué)品事故特點，組織和指導(dǎo)群眾就地取材（如毛巾、濕布、口罩等），采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況，制定切實可行的疏散程序（包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等）。組織群眾撤離危險區(qū)域時，應(yīng)選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后，應(yīng)盡快去除受污染的衣物，防止繼發(fā)性傷害。

（2）緊急響應(yīng)。

①當(dāng)周邊地區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品事故可能危及本區(qū)交界地區(qū)安全時，要做好以下工作：區(qū)指揮部辦公室立即與有關(guān)地區(qū)或部門取得聯(lián)系，詳細(xì)了解情況，及時向區(qū)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告，隨時續(xù)報；區(qū)指揮部辦公室要密切關(guān)注事故發(fā)展，及時組織有關(guān)部門會商發(fā)展趨勢、可能造成的危害影響和防范應(yīng)對措施；交界地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)要切實落實防控措施，生態(tài)環(huán)境部門做好區(qū)域環(huán)境監(jiān)測，氣象部門做好風(fēng)向監(jiān)測，消防部門做好戰(zhàn)備準(zhǔn)備。

②當(dāng)本區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件可能引發(fā)危險化學(xué)品事故時，區(qū)指揮部辦公室要立即指派專人趕赴現(xiàn)場，做好以下工作：迅速詳細(xì)了解情況，及時向區(qū)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)報告；根據(jù)現(xiàn)場的實際情況采取預(yù)防控制措施，協(xié)助開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

6.5.2發(fā)生較大事故（Ⅲ級）、重大事故（Ⅱ級）或特別重大事故（Ⅰ級）時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。

當(dāng)危險化學(xué)品事故無法得到有效控制或已超出本區(qū)處置能力時，區(qū)指揮部要及時報請市指揮部啟動市級預(yù)案，并做好人力、物力調(diào)配工作，接受市級統(tǒng)一指揮，全力開展應(yīng)急處置，并提供相關(guān)資料和信息。

6.6響應(yīng)結(jié)束

6.6.1現(xiàn)場應(yīng)急處置工作基本結(jié)束，同時具備下列條件時，即告應(yīng)急結(jié)束：

（1）死亡和失蹤人員已經(jīng)核清；

（2）事故危害得以控制；

（3）次生、衍生事故因素已經(jīng)消除；

（4）受傷人員得到救治；

（5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

6.6.2較大、重大、特別重大危險化學(xué)品事故，由市指揮部報請市政府同意后宣布應(yīng)急結(jié)束；一般危險化學(xué)品事故，由區(qū)指揮部報請區(qū)政府宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.6.3區(qū)指揮部辦公室及時將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息通報區(qū)指揮部有關(guān)成員單位和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)。

6.7信息發(fā)布

6.7.1信息發(fā)布由區(qū)指揮部實行集中、統(tǒng)一管理，確保信息準(zhǔn)確、及時、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞稿件、接受媒體記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。

6.7.2相關(guān)信息稿件由區(qū)指揮部辦公室、宣傳部和相關(guān)部門共同起草擬定，因危險化學(xué)品事故引發(fā)其他災(zāi)害事故及其處置的有關(guān)信息由相應(yīng)指揮部辦公室或責(zé)任單位提供，報區(qū)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

6.7.3較大以上危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作的宣傳報道和信息發(fā)布工作，按市指揮部統(tǒng)一指揮開展。一般危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作情況的宣傳報道和信息發(fā)布工作，由區(qū)指揮部辦公室配合區(qū)委宣傳部組織開展。

7 后期處置

7.1善后處置

7.1.1善后處置工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)負(fù)責(zé)，救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時返還，造成損壞或無法返還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補償或做出其他恰當(dāng)處理。

7.1.2相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員，并做好家屬的安置、救濟、補償和保險理賠。

7.1.3做好污染物的收集、清理與處理等工作。

7.1.4盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序，消除事故后果和影響，安撫受災(zāi)和受影響人員，確保社會穩(wěn)定。

7.1.5有關(guān)部門監(jiān)督事發(fā)單位、責(zé)任單位落實整改措施，隨時通報進展情況。

7.1.6衛(wèi)生健康部門在采取初步急救措施后，盡快將受害、中毒人員轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院進行治療。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，組織專業(yè)力量對事發(fā)地周邊區(qū)域采取衛(wèi)生防疫措施，并對有不良反應(yīng)人群進行實時監(jiān)測，直至不良反應(yīng)完全消除。

7.1.7生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等部門協(xié)助當(dāng)?shù)卣^續(xù)做好污染物無害化處理、環(huán)境監(jiān)測等工作，盡快消除事故影響，并出具相關(guān)報告。

7.1.8對事故責(zé)任單位或責(zé)任人，由應(yīng)急部門依法予以處理，涉嫌刑事犯罪的移交公安部門。

7.2總結(jié)與評估

7.2.1區(qū)指揮部辦公室要在事故處置結(jié)束后，立即著手搜集各方面信息，在應(yīng)急結(jié)束7天內(nèi)將應(yīng)對工作形成總結(jié)評估報告報區(qū)政府。內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點、事故的原因、處置過程、處置結(jié)果等；同時對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估，分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進的意見和建議?？偨Y(jié)評估報告，由區(qū)政府報市指揮部辦公室。

7.2.2確定由市指揮部負(fù)責(zé)調(diào)查評估的，本區(qū)相關(guān)部門給予全力協(xié)助。

8應(yīng)急保障

8.1隊伍保障

8.1.1應(yīng)急救援隊伍

（1）危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)急救援隊伍作為第一響應(yīng)梯隊。危險化學(xué)品從業(yè)單位應(yīng)建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，并配備專業(yè)技術(shù)人員和物資裝備，經(jīng)常性開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，促使其保持戰(zhàn)斗力，常備不懈。

（2）消防救援隊伍是危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的骨干力量。

（3）大唐盤山發(fā)電公司消防專職隊、天津國華盤山發(fā)電有限公司消防隊作為應(yīng)急救援的重要補充，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場外圍的處置工作。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)應(yīng)建立兼職應(yīng)急救援隊伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場周圍警戒和人員的疏散、轉(zhuǎn)移等工作，配備必要的應(yīng)急物資和裝備。兼職應(yīng)急救援隊伍由機關(guān)干部、民兵等組成。

（5）應(yīng)急部門要組建由相關(guān)專家和技術(shù)人員組成的危險化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)保障隊伍，指導(dǎo)危險化學(xué)品應(yīng)急處置工作。

8.1.2交通運輸保障

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)聯(lián)合公安部門組織對事故現(xiàn)場進行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度地贏得救援時間。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)聯(lián)合交通部門組織調(diào)集足夠的交通運輸工具，保證現(xiàn)場轉(zhuǎn)運危險化學(xué)品和轉(zhuǎn)移疏散人員的需要。

8.1.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

區(qū)衛(wèi)生健康委按照危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，培訓(xùn)一支具備充足業(yè)務(wù)技能的醫(yī)療救護隊伍，并長期儲備一定數(shù)量的專用藥品和醫(yī)療器械，在接到指令后能夠及時調(diào)用，迅速到達事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救。

8.1.4治安保障

由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)聯(lián)合公安部門組織事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護，維持現(xiàn)場秩序，及時疏散群眾，發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助做好治安工作。

8.1.5通信與信息保障

各級危險化學(xué)品事故應(yīng)急指揮機構(gòu)要保證通訊聯(lián)系暢通，調(diào)度值班電話須24小時值守。事故現(xiàn)場通過固定電話、移動電話、衛(wèi)星電話等通信手段，保持通訊暢通。事故應(yīng)急救援的職能部門、值班電話應(yīng)向社會公布。

8.2政策保障

8.2.1區(qū)應(yīng)急局要組織有關(guān)部門，根據(jù)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險源普查情況，建立重大危險源和化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供基本信息，同時逐步建立危險化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對重要場所、重點部位、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的動態(tài)化和信息化監(jiān)管，為應(yīng)急救援工作提供保障。

8.2.2區(qū)應(yīng)急局要聘請區(qū)級以上專家成立專家組，必要時可協(xié)調(diào)市級應(yīng)急組織機構(gòu)共享技術(shù)資源，為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

8.2.3區(qū)交通局根據(jù)道路運輸危險化學(xué)品單位具體情況，建立危險化學(xué)品道路運輸車輛、運輸路線和運輸危險化學(xué)品種類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援提供基本信息。

8.2.4區(qū)生態(tài)環(huán)境局和區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及壓力容器方面的技術(shù)支持，必要時可協(xié)調(diào)市級直屬單位共享技術(shù)資源。

8.3財政經(jīng)費保障

要合理安排危險化學(xué)品安全經(jīng)費，有關(guān)設(shè)備購置等所需經(jīng)費要列入財政預(yù)算。各相關(guān)單位要設(shè)立專項資金，保障事故防控工作所需經(jīng)費。區(qū)財政局要對應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管評估。

9宣傳教育、培訓(xùn)和應(yīng)急演練

9.1宣傳

危險化學(xué)品從業(yè)單位按規(guī)定向公眾和職工說明生產(chǎn)經(jīng)營中使用的危險化學(xué)品的危險特性及發(fā)生事故可能造成的危害。

由區(qū)應(yīng)急局牽頭，各成員單位參與，組織面向公眾的安全生產(chǎn)宣傳月活動，廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。

9.2培訓(xùn)

9.2.1培訓(xùn)內(nèi)容

為確?？焖?、有序和有效的應(yīng)急救援能力，應(yīng)急救援指揮部成員和各專業(yè)救援隊成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，明確在救援現(xiàn)場所擔(dān)負(fù)的責(zé)任；對周邊群眾應(yīng)告知危險物質(zhì)的危害及避險方法。

應(yīng)急培訓(xùn)主要內(nèi)容：

（1）如何識別危險；

（2）如何啟動緊急警報系統(tǒng)；

（3）危險物質(zhì)泄漏控制措施；

（4）初期火災(zāi)滅火方法；

（5）各種應(yīng)急使用方法及事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識；

（6）防護用品佩戴和使用；

（7）如何安全疏散人群等。

9.2.2培訓(xùn)形式

培訓(xùn)形式采取多種形式進行,如定期開設(shè)培訓(xùn)班、上課、事故講座、模擬演練等，使教育培訓(xùn)形象生動。

9.2.3培訓(xùn)要求

針對性：針對可能的安全事故情景及承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé)，不同的人員不同的內(nèi)容。

周期性：培訓(xùn)的時間相對短，但有一定的周期，一般至少一年進行一次。

定期性：定期進行技能培訓(xùn)。

真實性：盡量貼近實際應(yīng)急活動。

9.3演練

危險化學(xué)品從業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定組織本單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)根據(jù)自身實際情況定期組織本轄區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，并于演練結(jié)束后向區(qū)應(yīng)急局提交書面總結(jié)。區(qū)應(yīng)急局根據(jù)實際情況定期組織全區(qū)范圍內(nèi)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，評估應(yīng)急救援效果，修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施。

（1）演練頻次。

區(qū)應(yīng)急局每年應(yīng)組織一次全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援預(yù)案演練。

（2）演練要求。

區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：

①參加演練的單位、部門、人員和演練的地點；

②起止時間；

③演練項目和內(nèi)容；

④演練過程中的環(huán)境條件；

⑤演練動用設(shè)備、物資；

⑥演練效果評估；

⑦持續(xù)改進的建議；

⑧演練過程記錄的文字、錄音資料等。

（3）演練評估。

應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急局應(yīng)組織相關(guān)專家和技術(shù)人員對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析演練過程中存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

10附則

10.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定。區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)按照本預(yù)案的規(guī)定，制定相配套的應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨浮?/p>

區(qū)應(yīng)急局應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評估制度，隨著應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)的編制、修訂和完善，以及實施過程中存在問題或出現(xiàn)新的情況，對預(yù)案內(nèi)容的針對性和實用性進行分析，并對應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂做出結(jié)論。

（1）區(qū)應(yīng)急局每三年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案的修訂與評審，并對區(qū)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、園區(qū)的應(yīng)急預(yù)案進行監(jiān)管和備案。

（2）因以下原因出現(xiàn)不符合項，應(yīng)及時對本預(yù)案進行相應(yīng)的調(diào)整：

①新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)頒布實施；

②相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂；

③預(yù)案演練或事故應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項；

④當(dāng)潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后，以及其他原因。

10.2預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

10.3附件

10.3.1危險化學(xué)品事故處置技術(shù)原則

10.3.2危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

10.3.3指揮部成員單位聯(lián)系方式

10.3.4應(yīng)急保障力量

10.3.5應(yīng)急響應(yīng)流程圖

附件1

危險化學(xué)品事故處置技術(shù)原則

危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類，在啟動實施預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)不同事故類型遵循有關(guān)處置原則。

一、泄漏事故及處置原則

（一）進入泄漏現(xiàn)場進行處置時，應(yīng)注意人員的安全防護。

1．進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。

2．如果泄漏物是易燃易爆介質(zhì)，事故中心區(qū)域應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

3．如果泄漏物是有毒介質(zhì)，應(yīng)使用專用防護服、隔離式空氣呼吸器。為了在現(xiàn)場能正確使用和適應(yīng)，平時應(yīng)進行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。根據(jù)不同介質(zhì)和泄漏量確定夜間和日間疏散距離，立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事態(tài)發(fā)展，確定事故波及區(qū)人員的撤離。

4．應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動，嚴(yán)格按專家組制定的方案執(zhí)行。

（二）泄漏源控制。

1．根據(jù)專家組制定的方案，由事故單位負(fù)責(zé)切斷進料或隔離物料。

2．堵漏。經(jīng)專家組制定方案后由專業(yè)檢維修人員實施。

（三）泄漏物處理。

1．圍堤堵截：筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時，要及時關(guān)閉堤內(nèi)和堤外雨水閥切斷閥，防止物料沿陰溝外溢。

2．稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水或能抑制物性的中和介質(zhì)，加速氣體溶解稀釋和沉降落地。對于可燃物，可以采用斷鏈和覆蓋窒息，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度，根據(jù)物料的相對密度及飽和蒸氣壓大小確定用干粉中止鏈?zhǔn)椒磻?yīng)、泡沫（或抗溶性泡沫）或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發(fā)。

3．收容（集）：對于大型容器和管道泄漏，可選擇用膈膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)；當(dāng)泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。

4．廢棄：將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料，沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。

二、火災(zāi)（爆炸）事故及處置原則

（一）應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。

（二）正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法?；饎葺^大時，應(yīng)先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。

（三）對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況，應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退（撤退信號應(yīng)格外醒目，能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到，并應(yīng)經(jīng)常演練）。

1．先控制，后消滅。針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。

2．撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地。

3．進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。

（四）火災(zāi)撲滅后，仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場，消滅余火。對于可燃?xì)怏w沒有完全清除的火災(zāi)，應(yīng)在上、中、下不同層面保留火種，直到介質(zhì)完全燒盡?；馂?zāi)單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助公安部門調(diào)查火災(zāi)原因，核定火災(zāi)損失，查明火災(zāi)責(zé)任，未經(jīng)公安部門許可，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

三、壓縮氣體和液化氣體火災(zāi)（爆炸）事故及處置原則

（一）撲救氣體火災(zāi)切忌盲目滅火，即使在撲救周圍火勢以及冷卻過程中，不小心把泄漏處的火焰撲滅了，在沒有采取堵漏措施的情況下，也必須立即用長點火棒將火點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒。

（二）首先應(yīng)撲滅外圍被火源引燃的可燃物火勢，切斷火勢蔓延途徑，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。

（三）如果火勢中有壓力容器或有受到火焰輻射威脅的壓力容器，能疏散的應(yīng)盡量在水槍的掩護下疏散到安全地帶，不能疏散的應(yīng)部署足夠的水槍進行冷卻保護。為防止容器爆裂傷人，進行冷卻的人員應(yīng)盡量采用低姿射水或利用現(xiàn)場堅實的掩蔽體防護。對臥式貯罐，冷卻人員應(yīng)選擇貯罐四側(cè)角作為射水陣地。

（四）如果是輸氣管道泄漏著火，應(yīng)首先設(shè)法找到并關(guān)閉氣源閥門。

（五）儲罐或管道泄漏關(guān)閥無效時，應(yīng)根據(jù)火勢大小判斷氣體壓力和泄漏口的大小及其形狀，準(zhǔn)備好相應(yīng)的堵漏材料（如軟木塞、橡皮塞、氣囊塞、粘合劑、彎管、卡管工具等）。

（六）堵漏工作準(zhǔn)備就緒后，即可用水撲救火勢，也可用干粉、二氧化碳滅火，但仍需用水冷卻儲罐或管壁。火撲滅后，應(yīng)立即用堵漏材料堵漏，同時用霧狀水稀釋和驅(qū)散泄漏出來的氣體。

（七）一般情況下完成了堵漏也就基本完成了滅火工作，但有時一次堵漏不一定能成功，如果一次堵漏失敗，再次堵漏需一定時間，應(yīng)立即用長點火棒將泄漏處點燃，使其恢復(fù)穩(wěn)定燃燒，以防止較長時間泄漏出來的大量可燃?xì)怏w與空氣混合后形成爆炸性混合物，從而存在發(fā)生爆炸的危險，并準(zhǔn)備再次滅火堵漏。

（八）如果確認(rèn)泄漏口很大，根本無法堵漏，只需冷卻著火容器及其周圍容器和可燃物品，控制著火范圍，一直到燃?xì)馊急M，火勢自動熄滅。

（九）現(xiàn)場指揮部應(yīng)密切注意各種危險征兆，遇有火勢熄滅后較長時間未能恢復(fù)穩(wěn)定燃燒或受熱輻射的容器安全閥火焰變亮耀眼、尖叫、晃動等爆裂征兆時，指揮長必須適時做出準(zhǔn)確判斷，及時下達撤退命令?，F(xiàn)場人員看到或聽到事先規(guī)定的撤退信號后，應(yīng)迅速撤退至安全地帶。

四、易燃液體火災(zāi)（爆炸）事故及處置原則

易燃液體通常也是貯存在容器內(nèi)或用管道輸送的。與氣體不同的是，液體容器有的密閉，有的敞開，一般都是常壓，只有反應(yīng)鍋（爐、釜）及輸送管道內(nèi)的液體壓力較高。液體不管是否著火，如果發(fā)生泄漏或溢出，都將順著地面流淌或水面漂散，而且，易燃液體還有比重和水溶性等涉及能否用水和普通泡沫撲救以及危險性很大的沸溢和噴濺等問題。

（一）首先應(yīng)切斷火勢蔓延的途徑，冷卻和疏散受火勢威脅的密閉容器和可燃物，控制燃燒范圍，并積極搶救受傷和被困人員。如有液體流淌時，應(yīng)筑堤（或用圍油欄）攔截漂散流淌的易燃液體或挖溝導(dǎo)流。

（二）及時了解和掌握著火液體的品名、比重、水溶性以及有無毒害、腐蝕、沸溢、噴濺等危險性，以便采取相應(yīng)的滅火和防護措施。

（三）對較大的貯罐或流淌火災(zāi)，應(yīng)準(zhǔn)確判斷著火面積。大面積（＞50平方米）液體火災(zāi)則必須根據(jù)其相對密度（比重）、水溶性和燃燒面積大小，選擇正確的滅火劑撲救。對不溶于水的液體（如汽油、苯等），用直流水、霧狀水滅火往往無效。可用普通氟蛋白泡沫或輕水泡沫撲滅。用干粉撲救時滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁。

比水重又不溶于水的液體（如二硫化碳）起火時可用水撲救，水能覆蓋在液面上滅火。用泡沫也有效。用干粉撲救、滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，最好用水冷卻罐壁，降低燃燒強度。

具有水溶性的液體（如醇類，酮類等），雖然從理論上講能用水稀釋撲救，但用此法要使液體閃點消失，水必須在溶液中占很大比例，這不僅需要大量的水，也容易使液體溢出流淌；而普通泡沫又會受到水溶性液體的破壞（如果普通泡沫強度加大，可以減弱火勢）。因此最好用抗溶性泡沫撲救，用干粉撲救時，滅火效果要視燃燒面積大小和燃燒條件而定，也需用水冷卻罐壁，降低燃燒強度，

（四）撲救毒害性、腐蝕性或燃燒產(chǎn)物毒害性較強的易燃液體火災(zāi)，撲救人員必須佩戴防護面具，采取防護措施。對特殊物品火災(zāi)，應(yīng)使用專用防護服。考慮到過濾式防毒面具范圍的局限性，在撲救毒害品火災(zāi)時應(yīng)盡量使用隔絕式空氣呼吸器。為了在火場上正確使用和適應(yīng)防毒面具，平時應(yīng)進行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。

（五）撲救閃點不同粘度較大的介質(zhì)混合物，如原油和重油等具有沸溢和噴濺危險的液體火災(zāi)，必須注意計算可能發(fā)生沸溢，噴濺的時間，并觀察是否有沸溢、噴溢的征兆。一旦現(xiàn)場指揮發(fā)現(xiàn)危險征兆時應(yīng)迅即做出準(zhǔn)確判斷，及時下達撤退命令，避免造成人員傷亡和裝備損失。撲救人員看到或聽到統(tǒng)一撤退信號后，應(yīng)立即撤退至安全地帶。

（六）遇易燃液體管道或貯罐泄漏著火，應(yīng)切斷蔓延方向并把火勢限制在一定范圍內(nèi)，同時，設(shè)法找到輸送管道并關(guān)閉進、出閥門。如果管道閥門已損壞或貯罐泄漏，應(yīng)迅速準(zhǔn)備好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或霧狀水等撲滅地上的流淌火焰，為堵漏掃清障礙。其次再撲滅泄漏處的火焰，并迅速采取堵漏措施。與氣體堵塞不同的是，液體一次堵漏失敗，可連續(xù)堵幾次，只要用泡沫覆蓋地面，并堵住液體流淌和控制好周圍火源，不必點燃泄漏處的液體。

五、危險化學(xué)品中毒事故及處置原則

發(fā)生危險化學(xué)品中毒時，現(xiàn)場控制措施如下：

（一）醫(yī)學(xué)救援的基本原則：搶救最危急的生命體征、處理眼和皮膚污染、查明化學(xué)物質(zhì)毒性、進行特殊和（或）對癥處理；

（二）現(xiàn)場急救：應(yīng)急救援人員必須佩戴個人防護用品迅速進入現(xiàn)場危險區(qū)，將中毒人員移至安全區(qū)域，根據(jù)受傷情況進行現(xiàn)場急救，并視實際情況迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救。

（三）對中毒源進行泄漏原因分析，制定處置方案，控制泄漏源，處理泄漏物。

（四）隔離、疏散：現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)風(fēng)向和泄漏區(qū)域設(shè)定事故隔離區(qū)，指導(dǎo)應(yīng)急人員隔離封閉危險區(qū)，緊急疏散事故區(qū)內(nèi)無關(guān)人員，主要道路和路口實行交通管制；

（五）醫(yī)院治療：迅速將受傷、中毒人員送往醫(yī)院搶救；組織醫(yī)療專家，保障治療藥物和器材的供應(yīng)，組織有可能受到危險化學(xué)品傷害的周邊群眾進行體檢；

（六）危害信息告知：及時、廣泛地宣傳中毒化學(xué)品的危害信息和應(yīng)急預(yù)防措施。

六、遇濕易燃危險化學(xué)品事故處置原則

對遇濕易燃物品火災(zāi)一般采取以下基本對策：

（一）首先應(yīng)了解清楚遇濕易燃物品的品名、數(shù)量、是否與其他物品混存、燃燒范圍、火勢蔓延途徑。

（二）如果只有極少量（一般50g以內(nèi)）遇濕易燃物品，則不管是否與其他物品混存，仍可用大量的水或泡沫撲救。水或泡沫剛接觸著火點時，短時間內(nèi)可能會使火勢增大，但少量遇濕易燃物品燃盡后，火勢很快就會熄滅或減小。

（三）如果遇濕易燃物品數(shù)量較多，且未與其他物品混存，則絕對禁止用水或泡沫、酸堿等濕性滅火劑撲救。遇濕易燃物品應(yīng)用干粉、二氧化碳、鹵代烷撲救，只有金屬鉀、鈉、鋁、鎂等個別物品用二氧化碳、鹵代烷無效。固體遇濕易燃物品應(yīng)用水泥、于砂、干粉、硅藻土和蛭石等覆蓋。水泥是撲救同體遇濕易燃物品火災(zāi)比較容易得到的滅火劑。對遇濕易燃物品中的粉塵如鎂粉、鋁粉等，切忌噴射有壓力的滅火劑，以防止將粉塵吹揚起來，與空氣形成爆炸性混合物而導(dǎo)致爆炸發(fā)生。

（四）如果有較多的遇濕易燃物品與其他物品混存，則應(yīng)先查明是哪類物品著火，遇濕易燃物品的包裝是否損壞。若是液體應(yīng)用干粉等滅火劑撲救，若是固體應(yīng)用水泥、干砂等覆蓋，如遇鉀、鈉、鋁、鎂輕金屬發(fā)生火災(zāi)，最好用石墨粉、氯化鈉以及專用的輕金屬滅火劑撲救。

（五）如果其他物品火災(zāi)威脅到相鄰的較多遇濕易燃物品，應(yīng)先用油布或塑料膜等其他防水布將遇濕易燃物品遮蓋好，然后再在上面蓋上棉被并淋上水。如果遇濕易燃物品堆放處地勢不太高，可在其周圍用土筑一道防水堤。在用水或泡沫撲救火災(zāi)時，對相鄰的遇濕易燃物品應(yīng)留一定的力量監(jiān)護。

由于遇濕易燃物品性能特殊，又不能用常用的水和泡沫滅火劑撲救，從事這類物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用的人員及消防人員平時應(yīng)經(jīng)常了解和熟悉其品名和主要危險特性。

附件2

危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分

根據(jù)危險化學(xué)品事故的危害范圍、危害程度與危險化學(xué)品事故源的位置劃分事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)及事故可能影響區(qū)域。

一、事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0—500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

二、事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500—1000m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù)，并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。

三、受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域，該區(qū)可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。該區(qū)域救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行安全防護，對群眾進行有關(guān)知識宣傳，穩(wěn)定群眾的思想情緒，做好基本應(yīng)急準(zhǔn)備。

附件3

指揮部成員單位聯(lián)系方式

單位名稱	應(yīng)急電話	主管副職	聯(lián)系電話	聯(lián)絡(luò)員	聯(lián)系電話
區(qū)應(yīng)急局	29142040	朱永存	13752797158	梁宏波	15320070055
區(qū)委宣傳部	29142251	李鵬岳	18622632656	曾子益	18698013401
區(qū) 發(fā)展改革委	29134427	周瑞波	13920658868	王晨光	13389029880
區(qū) 住房建設(shè)委	29038585	孫樂星	17720119008	李建波	13920208859
區(qū) 衛(wèi)生健康委	82829001	張春生	13821059169	黃鐵峰	18920665866
區(qū)城市管理委	29143475	高士寶	15822316778	翟智慧	13920903989
區(qū) 工業(yè)和信息化局	29142787	張瑞明	13662108258	孫建波	13352016667
公安薊州分局	82863044	李 意	13920455018	劉向明	13920632003
區(qū)商務(wù)局	29142413	仇桂英	13821327399	李炳旭	15502214855
區(qū)市場監(jiān)管局	82862510	張恒春	13752217600	王 碩	18502278922
區(qū)交通局	29168656	謝昌嶺	13920871770	王學(xué)軍	18002055508
區(qū)財政局	29142212	高 杰	13802190886	高 錚	18622622966
區(qū)生態(tài)環(huán)境局	夜間： 82869001 白天： 82869012	韓曉東	18622268156	何 佳	18630852807
區(qū)氣象局	29149276	馬艷紅	13512025576	王曉堂	15002244295
區(qū)民政局	29142206	段紹軍	13821737576	孫江濱	15822178588
區(qū)消防救援支隊	60125808	康友虎	13672072628	李思潤	18020081119

附件4

應(yīng)急保障力量 

保障類型	保障力量	聯(lián)系人	聯(lián)系電話	保障資源
工程機械裝備	交通部門救援隊伍 （鑫路橋）	劉虎兵	15332007777	板車1輛、挖掘機1臺、壓路機1臺、裝載機1臺、運輸車20輛；沙土
	交通部門救援隊伍 （公路所）	李寶明	15822898008	裝載機2臺、挖掘機1臺；沙土
堵漏	江達揚升企業(yè)集團 天津分公司	王緯晨	13802093437	救援車輛2臺、橡膠磁快速堵漏護板5套、橡膠磁快速堵漏毯5套、橡膠磁大型槽車安全閥堵漏工具2套、橡膠磁液氯（氨）氣瓶堵漏工具2套、注入式堵漏工具2套、防火隔熱服2套等
?；?/span> 轉(zhuǎn)運	中國石化銷售有限 公司天津薊州石油 分公司	趙賀利	13820450006	油罐車2臺，輸油泵、輸油管等
	天津市亨利工貿(mào) 有限公司（經(jīng)營）	吳少賢	13323306608 22813199	2類1項、2類2項危險貨物運輸
	天津市薊縣眾興氣體 有限公司	陳萬利	18516616273	2類1項、2類2項危險貨物運輸
通信保障	中國移動薊州分公司	陳玉杰	13602091001	衛(wèi)星通訊車、保障網(wǎng)絡(luò)暢通
社會救援隊伍	藍(lán)天救援隊	劉小桐	18222122225	繩索裝備1套、沖鋒舟+動力機1套、潛水裝備2套、救援車輛2輛以及其他自制裝備
	大唐盤電專職消防隊	熊偉	18920178286 022-82805093	兩輛消防車及空氣呼吸器10套，滅火防護服、消防隔熱服、化學(xué)防護服各14套、液壓破拆工具1套
	國華盤電專職消防隊	孫貴良	15522296138 022-82703371	兩輛8噸（1.5/6.5）水罐泡沫聯(lián)用消防車，空氣呼吸器10套，滅火防護服、消防隔熱服、化學(xué)防護服各14套、液壓破拆工具1套
應(yīng)急救援專家	市應(yīng)急局專家?guī)?/span> （規(guī)劃發(fā)展處）	于淼	18622228050	應(yīng)急救援專家、危險化學(xué)品專家
其他 救援物資	防汛物資儲備庫	胡元祥	13920365928	移動式發(fā)電機、移動式照明燈、編織袋、彩條布、土工膜、繩索等