2020年,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局扎實(shí)開展行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任?,F(xiàn)將我局本年度行政執(zhí)法工作報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、外樹形象,狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍人員管理。提高執(zhí)法人員整體協(xié)作水平,鍛煉執(zhí)法人員意志,著力打造政治素質(zhì)強(qiáng)作風(fēng)硬的水行政執(zhí)法隊(duì)伍。
2、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平。嚴(yán)格把關(guān)新申領(lǐng)執(zhí)法證件人員,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗。加強(qiáng)專業(yè)法和公共法學(xué)習(xí),集中舉辦水行政執(zhí)法培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)人員167人次,圓滿完成全局93名持部證人員的考試培訓(xùn)注冊(cè)工作。
3、按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則,我局行政執(zhí)法人員在開展日常執(zhí)法工作同時(shí)也肩負(fù)著普法工作。在今年的世界水日、節(jié)水宣傳周和憲法宣傳日,我局執(zhí)法人員深入企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位開展法律法規(guī)宣傳,發(fā)放宣傳材料,宣講相關(guān)《憲法》、《水法》、《防洪法》等法律知識(shí),取得了良好宣傳效果,行政執(zhí)法人員已成為我局普法宣傳的中堅(jiān)力量。
二、規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升依法行政水平
1、始終認(rèn)真堅(jiān)持“三步式”執(zhí)法理念。執(zhí)法人員嚴(yán)格劃清重大與輕微、故意與過失、屢犯與初犯的界限。在水事執(zhí)法中切實(shí)落實(shí)“以教育為主,教育與處罰相結(jié)合的原則”。對(duì)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的水事違法案件,我局嚴(yán)格按照《天津市水行政處罰自由裁量權(quán)適用辦法》和《天津市水行政處罰裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定裁量基準(zhǔn)作出行政處罰。
2、執(zhí)法中嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。全年作出行政處罰4起,執(zhí)法文書書寫規(guī)范,主體明確,違法事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,法律條款適用準(zhǔn)確,執(zhí)法同時(shí)沒有違法情況出現(xiàn)。行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)運(yùn)行平穩(wěn),行政檢查、行政處罰數(shù)據(jù)信息錄入及時(shí)準(zhǔn)確。
3、加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查,強(qiáng)化履行“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查900多次,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)水事違法行為第一時(shí)間處理,既有效降低了行政執(zhí)法成本又減少了行政管理相對(duì)人損失。加強(qiáng)與屬地政府、公安、環(huán)保、綜合執(zhí)法等多家單位聯(lián)合執(zhí)法。5月15日,對(duì)楊津莊鎮(zhèn)八臘廟村北橫渠內(nèi)施工方未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修建跨河建筑的違法行為,依法責(zé)令停止施工,限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù);5月18、20日和6月4、5日抽調(diào)98名執(zhí)法人員先后聯(lián)合別山鎮(zhèn)、溵溜鎮(zhèn)、上倉(cāng)鎮(zhèn)開展河道清四亂執(zhí)法活動(dòng);9月2日,出動(dòng)76名執(zhí)法人員對(duì)州河河西鎮(zhèn)河道兩側(cè)2處近500平方米違章建筑予以強(qiáng)行拆除。
三、強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
1、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確各行政執(zhí)法科室責(zé)任、職權(quán),嚴(yán)禁不作為或亂作為發(fā)生。行政執(zhí)法人員在履行職責(zé)過程中,凡違反法律法規(guī)規(guī)定,一經(jīng)出現(xiàn)徇私舞弊、玩忽職守等導(dǎo)致辦案敗訴的,將嚴(yán)肅追究執(zhí)法人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、認(rèn)真落實(shí)《天津市政府信息公開規(guī)定》,不斷完善政務(wù)公開制度,主動(dòng)公開行政征收收費(fèi)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、過程及結(jié)果,增加執(zhí)法透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
3、完善水政監(jiān)察規(guī)范化制度。依法分解執(zhí)法職權(quán),將行政執(zhí)法責(zé)任層層分解到執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員,健全行政執(zhí)法考核評(píng)議機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)水行政執(zhí)法全程監(jiān)督。
四、存在不足及整改措施
1、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)水平有待進(jìn)一步提高。加大行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),邀請(qǐng)市水政總隊(duì)、區(qū)法院等法律專家分析有代表性行政案例,不斷提高執(zhí)法人員獨(dú)立辦案能力和水平。
2、全市街鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革,我局多項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)下放,由于街鎮(zhèn)鄉(xiāng)執(zhí)法力量薄弱,存在下放職權(quán)查處不到位問題。今后加強(qiáng)與街鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合執(zhí)法部門聯(lián)系,相互配合,建立信息共享機(jī)制。在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知相關(guān)屬地政府綜合執(zhí)法部門,做到早發(fā)現(xiàn)早解決。


