2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，東施古鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，全面貫徹黨的十九大及三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹落實中央、市、區(qū)的決策部署，通過建章立制、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓行政執(zhí)法 “三項制度”貫徹落實，落實法治政府建設(shè)要求，現(xiàn)將東施古鎮(zhèn)2020年行政執(zhí)法工作匯報如下：

一、行政執(zhí)法機構(gòu)、人員和行為等基本情況

（一）行政執(zhí)法制度建設(shè)方面的情況

東施古鎮(zhèn)制訂了《東施古鎮(zhèn)關(guān)于行政執(zhí)法工作的規(guī)范》、《東施古鎮(zhèn)行政執(zhí)法日常監(jiān)督機制》、《東施古鎮(zhèn)執(zhí)法案卷保存制度》等一系列規(guī)范制度，做到以制度管人，以制度管事，通過落實各項規(guī)章制度，保障了全鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作正常推進(jìn)。

（二）行政執(zhí)法機構(gòu)和人員基本情況

我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)屬行政執(zhí)法部門4個，全鎮(zhèn)實際在編的行政執(zhí)法人員11人，非在編的執(zhí)法輔助人員6人，合計17人。

（三）各類行政執(zhí)法行為的基本情況

1、行政處罰

2020年，我鎮(zhèn)共作出的行政處罰7起，合計罰款金額為 2200元

2、行政檢查

2020年，我鎮(zhèn)實施行政檢查28346次，被提起行政復(fù)議1起（相對人已撤銷復(fù)議），被提起行政訴訟0起。

二、我鎮(zhèn)行政執(zhí)法的主要做法

（一）加強依法行政的統(tǒng)籌規(guī)劃

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，及時調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長宋偉龍為組長，政法副書記劉長生等班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，公共安全辦公室、綜合執(zhí)法大隊、綜合治理中心、黨群服務(wù)中心、紀(jì)檢監(jiān)察室、司法所等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)依法行政責(zé)任制的壓實、日常的督促檢查、協(xié)調(diào)和落實工作經(jīng)費等，為全面推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作提供了有力的組織保障。

2、深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實《薊州區(qū)法治政府建設(shè)2016-2020五年規(guī)劃》《天津市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)，成立行政執(zhí)法“三項制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開“三項制度”專題會議，就《東施古鎮(zhèn)行政執(zhí)法公開制度》、《東施古鎮(zhèn)行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《東施古鎮(zhèn)重大執(zhí)法決定法制審核制度》等制度執(zhí)行情況，完善服務(wù)平臺建設(shè)，配齊執(zhí)法裝備等問題進(jìn)行研討，將“三項制度”推進(jìn)情況納入政府建設(shè)考評指標(biāo)體系。

3、提高依法行政能力。一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，系統(tǒng)組織全鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國土地管理法》、《天津市文明行為促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)參學(xué)率達(dá)100%。二是我鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍開展了多項學(xué)法活動，所有行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《天津市生活垃圾管理條例》等新頒布的法律法規(guī)，切實提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。三是在區(qū)司法局組織的天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺操作培訓(xùn)考試中，我鎮(zhèn)所有執(zhí)法人員培訓(xùn)完成率100%，平臺考試一次性通過率100%。

（二）加大政務(wù)公開力度

1、動態(tài)調(diào)整并公布政府權(quán)責(zé)清單。我鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)事權(quán)下放工作的相關(guān)文件精神，認(rèn)真研究各部門的職責(zé)及工作分工，重新調(diào)整了部門的權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步規(guī)范、清理相關(guān)的審批事項，促使權(quán)責(zé)清單更具合理性、可行性和科學(xué)性。明確事項類別、辦理地點、科室及需要提供的材料與辦事流程，明確各事項執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟(jì)渠道以及推薦網(wǎng)上辦理的事項，通過政府網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、辦事窗口等載體定期向社會公布，自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、加大政府信息公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，切實推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，對部門預(yù)算、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施。

3、強化宣傳培訓(xùn)，注重責(zé)任落實。由專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，嚴(yán)格落實一級抓一級、層層抓落實的工作機制，有針對性地強化信息化建設(shè)培訓(xùn)工作，切實把政務(wù)公開工作落到實處。

三、存在的問題

一是執(zhí)法全過程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄，保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范；

二是重大行政執(zhí)法決定法制審核方面，法制審核人員法律專業(yè)知識不強，缺乏相應(yīng)培訓(xùn)，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;

三是涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。

四、下一步計劃

一是做好經(jīng)驗總結(jié)，提升我鎮(zhèn)依法行政的整體水平。積極配合區(qū)司法局做好依法行政工作，針對過程中提出的問題，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任，立行立改，充分推動我鎮(zhèn)依法行政水平再上新臺階。

二是進(jìn)一步建立完善“三項制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式，規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。

三是強化“三項制度”的落實。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，改正不足，嚴(yán)格落實“三項制度”，確保制度得到有效實施，以制度管人、管事，促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。

四是加大普法宣傳力度，提高全民法律意識。加強法治隊伍建設(shè)，積極舉辦各類培訓(xùn)班、講座，提高行政執(zhí)法人員的法治意識和依法執(zhí)政的工作能力。落實普法責(zé)任，以形式多樣、豐富多彩、群眾喜聞樂見的普法形式，大力推進(jìn)法制宣傳教育工作，掀起全鎮(zhèn)范圍內(nèi)學(xué)法守法的良好氛圍。

東施古鎮(zhèn)人民政府

2020年12月30日